在“精准扶贫”中,酉阳县委书记路伟带着一支扶贫工作队来到黑水镇平地坝村。在工作队队长路伟的带领下,队员们分头一户一户走访,对农民2013年的实际纯收入进行调查核实。

调查结果显示,按照2013年农民人均纯收入低于2736元的标准,精准地识别出全村共有贫困户124户。

对这经过“精准识别”出来的真正的贫困户,工作队的队员们分别与他们结成了“对子”,进行“精准扶贫”。

“精准调查”——走村串户“识别”出真正的贫困户

酉阳的贫困人口较多,占了总人口的17%左右。如何让扶贫工作真正做到这部分贫困人口头上?酉阳县委、县政府经过反复研究,决定以组建扶贫开发工作队的方式,让县、乡、村三级干部进入贫困户家中,把扶贫工作做到每一个贫困户家中。

上半年,全县278支进村入户的扶贫开发工作队组建完成,并迅速开进村里。

工作队由包括县委书记和县长在内的县乡和县级部门主要领导担任队长,每支工作队配备一名科技特派员,队员从县直部门、企事业单位、乡镇中选派,保证每个村民组有一名队员。全县共选派了2013名扶贫工作队队员进村入户,承担起“精准扶贫”工作。

经过近两个月精心细致的调查识别,酉阳全县共识别出贫困村180个,建档立卡贫困户3.17万户,共13.1436万人。

工作队进村后,按照县四大家领导、驻村工作队队长、驻村科技特派员、乡镇党委书记、乡镇长、人大主席每人帮扶10户,驻村工作队员每人帮扶5-10户,将这些贫困户全部分解到各帮扶责任人。

7月中下旬,全县2013名驻村工作队员通过登门拜访方式,与贫困户一起分析致贫原因,寻找脱贫措施,确立了每一户“精准扶贫”的主攻方向和具体帮扶内容。

“量身订做”——每一个贫困户家都有具体的扶贫措施

“对每一户识别出的贫困户,我们都‘量身订做’,为其制定出具体的扶贫措施。”酉阳县县长陈文森说,这使扶贫工作真正做到了“精准”。

涂市乡大林村贫困户冉绍平患过脑溢血,虽然半身不遂,但还有行走能力。工作队根据他家的实际情况以及山上牧草丰富的资源,为他家制定了饲养山羊脱贫的措施,冉绍平本人也有信心养殖山羊。于是,工作队帮助他家筹集资金,购买羊羔。工作队中的科技特派员田海龙从技术上给予指导。如今,冉绍平已饲养了70多只山羊。

在酉阳,目前已为每一户贫困户“量身订做”了像冉绍平家这样符合实际,又能够实施的扶贫措施,使每一个贫困户都能有所作为。

在“精准扶贫”中,酉阳围绕3年帮扶目标任务,采取因地制宜、分类指导,发展山羊等主导产业和蔬菜、药材等特色优势产业。特别是注意发挥驻村工作队帮扶干部思路新、联系广的优势,认真调查摸底,掌握产业发展现状,了解群众生产生活情况,分析查找贫困原因,研究谋划脱贫致富的办法措施,帮助贫困村谋划实施一批增收项目,扶持发展一项致富产业。

“在‘精准扶贫’中,我们还突出基础设施建设、产业培育和公共事业发展。”酉阳县分管扶贫工作副县长任序江说,目前,工作队已指导帮助278个村,制定出中长期发展规划278个、近期帮扶计划1200余个,统筹办好解决乡村道路、安全饮水、危房改造等实事250余件。

载体帮扶——精准扶到了“点子”上

在“精准扶贫”中,酉阳县还突出载体帮扶,努力为贫困户办实事。

酉阳县为贫困户办的第一件实事是实施职教帮扶计划。县里通过整合山东东营对口帮扶资金,建立起贫困女童职业教育帮扶基金,先期启动了200名贫困女童全免费就读板溪职教中心,每月每生发放500元生活补助,直到两年学业结束,并跟踪帮扶直至其顺利就业。

第二件实事是实施了扶贫创业培训计划。根据贫困群众发展意愿,进村分批次开展产业实用技术培训,做到了贫困户需要什么技术就培训什么知识,实现培训全覆盖。目前已开展农业科技培训150余场(次)、培训贫困农民1.4万人次,宣讲政策130场(次),发放各类农业技术推广资料3万多份、图书8600多册。

第三件实事是创新金融扶贫机制。县里投入1400万元财政扶贫资金作担保金,由担保公司协调金融机构设计金融产品,专为有创业愿望的建卡贫困户提供零抵押担保贷款业务。目前,已先期向贫困农户发展山羊产业提供贷款1.4亿元,并由县扶贫办提供贷款贴息。

第四件实事是促成保险机构启动贫困群众人身保险业务。投入扶贫资金40万元,为2万名贫困人口购买人身保险,规避不可预计风险给贫困户带来的损失。

第五件实事是直接为贫困户进行生产物资扶持。目前,各驻村工作队共为贫困户发放农资300多吨,落实帮扶资金180多万元,并帮助劳务输出2000余人。

“通过用一件件针对性的扶持举措,让贫困户得到实惠,一步一步地走向脱贫。”酉阳县扶贫办主任李新明说。

本版文/杨馨

内容时间：2014-10-16