长期以来，务工收入都是中西部地区农民脱贫致富的重要手段。但因大量年龄在40、50段的“夹心层劳力”就业难，农村富余劳动力无法转化为经济效益。重庆市巫山县是人口大县，也是国家扶贫开发工作重点县，近年来推进人才供给侧改革，使2万余名“夹心层劳力”实现就业，带动了2万余贫困户脱贫致富。

　　改善人才供给

　　“脱贫攻坚短期靠就业，长期靠产业。转移一个劳动力，一户脱贫就不成问题。”巫山县人社局党委副书记张永武说，随着脱贫攻坚工作的深入，巫山将“夹心层劳力”就业作为重要工作，通过组织培训提升其就业技能。

　　巫山县扶贫办主任朱钦万介绍，该县组织的培训主要包括两个方面，一是农业技术培训，提升劳动力素质，为发展本地特色产业做支撑;二是职业技能培训，如宾馆礼仪、家政服务、烹饪制作等，提高群众就业创业能力。

　　45岁的熊善菊是巫山县官渡镇雷坪村村民，由于丈夫患有脑萎缩，还供养两个孩子读书，家庭比较困难，是村里的建卡贫困户。2015年3月，她参加了为期两个月的护理培训后，在巫山县人民医院照顾病人，每月工资3000多元，工作时间也比较灵活，既可以照顾到家里，又可以挣钱，如今生活逐步得到改善。

　　巫山县就业局局长徐斌告诉半月谈记者，2015年以来，巫山县培训建卡贫困户劳动力4.2万人，助推2.1万户贫困户脱贫。

　　对接市场需求

　　“为农村夹心层劳力解决就业，用人企业是个牛鼻子。”徐斌说，巫山主动对接市内外劳动密集型企业，比如“一米管家”“天坤国际集团”等家政服务企业，了解对方的用工需求，针对需求开展培训和转移。

　　重庆巫山天蓝阳光陪护中心是一家专门提供病人陪护服务的企业，近年来该企业成为巫山人才市场上的常客，已经招纳了120多名培训出来的“夹心层劳力”。

　　“就业局为我们和劳动力之间搭建了一个桥梁，让我们也很快地找到了需要的员工。”该中心负责人邵洲蓉告诉记者，他们的员工收入月均在3000元，由于员工服务水平高，客户普遍反应很好。

　　除了寻找市场化岗位，针对不具备外出就业条件的“夹心层劳动力”，巫山县还根据需求设立了1529个公益性岗位，主要负责公路维护、山林管护等公共服务，政府安排其就近就业，每年提供7000元至10000元的收入，起到了为贫困户兜底的作用。

　　打造劳务品牌

　　“红叶姐”是巫山2015年开始为留守妇女打造的家政服务品牌，这个群体也是典型的“夹心层劳力”。“红叶姐”提供的服务包括家政服务、育婴员、养老护理员、保洁员、月嫂、护理病人等六大类，由人力资源公司负责“红叶姐”的品牌打造和劳务输出。

　　为了保障服务质量，“红叶姐”有专门的服务流程、服务规章。“我们参照行业最优的标准，给‘红叶姐’们设定了严格的要求，例如做完家里的清洁，必须戴白手套再清理一遍。”徐斌表示，他们就是通过一个又一个细节，让“红叶姐”形成口碑和品牌。

　　相比于“红叶姐”，“巫山建工”和“巫山缝纫”的品牌化之路开始得更早。以“巫山建工”为例，该品牌早在2007年就被重庆市命名为“三峡移民劳务品牌”，并荣获“全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌”称号，如今“巫山建工”在新疆具有广泛知名度。

　　“巫山是人口大县、劳动力大县，充分挖掘富余劳动力，使之实现就业，对脱贫攻坚至关重要。目前，通过就业转移以及品牌化道路，‘红叶姐’‘巫山建工’等已经成为当地人脱贫攻坚的增长点和形象牌。”巫山县委书记李春奎说。

内容时间：2017-11-28