今年1—9月，我县实现工业增加值49亿元，增长24.9%，其增速位居全市第5位，比去年同期上升5个位次，在渝东北11个区县中位居第2位。

这份统计数据让不少人感到惊讶，什么造就了我县工业经济发展的“开县速度”呢？

“自2009年高强度大规模的移民搬迁、新城建设工作结束后，开县的工业经济就进入了快速持续的发展阶段。”县经信委相关负责人告诉记者。

据了解，2009年以来，我县抓住国际、国内产业转移步伐加快，国家西部大开发、重庆市战略规划重点发展等历史机遇，结合自身优势，完善了工业经济扶持体系，并出台了一系列扶持政策，为我县工业企业的发展营造出了三峡库区“政策最优、成本最低、效率最高、服务最好”的发展环境。

政策最优 成本最低

“我县有西部发开发、统筹城乡综合配套改革试验区、三峡后续工程、扶贫开发等累加政策优势。”县经信委相关负责人说，“符合三峡库区产业发展基金项目管理办法规定支持的项目均可通过用地补助、厂房及设备设施补助、物流补助、标准厂房补助等方式得到投资补贴；可享受国家西部大开发政策，减按15%的税率征收企业所得税，项目好的还可以实现贷款贴息、提供贷款担保；财税方面，可以实行“三免两减”，甚至还可以定更加优惠的条件。在用地方面，我县工业招商项目用地相对富余。”

“作为传统的资源和劳务大县，我县在节约企业成本方面有相对优势。”该负责人表示，在库区，我县有相对平坦、集中的地块，用于工业化、城镇化发展，土地成本相对低廉，工业用地成本只有沿海的1/10；随着万开高速、万达高速和长江水上航道的贯通，我县将借助三条高速通道通江达海，辐射长江中下游华中、华东等地区，为企业提供广阔的市场空间；此外我县企业用电成本比“珠三角”地区低40%，比“长三角”低20%；用煤成本比“珠三角”、“长三角”低50%；天然气价格仅为上海的50%、广州的40%。

据介绍，在我县办企业的人力成本也很低。我县拥有充足的劳动力资源，熟练的产业工人，通过政策性补贴，人力成本仅为“珠三角”、“长三角”的70%。同时，通过用工补贴等各类政策性配置，人力成本将进一步降低。

效率最高 服务最好

“在符合法律的原则内，通过机制改良来优化运行，通过机制创新实现效率最高。”该负责人介绍说，在我县，属于投资项目的审批，推行“一县两制”，特事特办。

我县对入住工业园区的投资项目的审批实现了“一站制”，即推行“三堂会审”、“特办特惠”。“三堂会审”就是对拟入园项目经县工业园区管委会组织规划、安全、环保部门集中论证后，符合入住要求先行入住，其他手续后期办理。“特办特惠”就是事情要特办，政策要特惠。

园区以外也实现了“一站制”，即园区外的所有投资项目，涉及行政审批的，都由行政审批代办中心受理并免费代办。对投资项目之外的便民服务，坚持注重民生社会工业，分类处理。

据了解，我县还对入住园区的企业按照“一个项目、一个县领导、一套服务班子”跟踪服务，协调解决各类问题。按照“政府主导、市场运作、分级负责、保质保量”的总体要求，保障人力、土地、电力、燃气、水利、资金等生产要素的供给，确保入住企业的投资建设、满负荷生产。

内容时间：2012-10-30