奉节县有贫困村135个，建卡贫困户34185户，贫困人口12.4万人，贫困发生率高达11.68%。近年来，奉节立足生态涵养发展功能定位，因地制宜发展特色产业，着力提高产品的商品化率，有力助推了贫困群众持续稳定增收。

一、注重规划布局，转自然优势为产业优势

一是壮大特色效益农业。根据土壤、海拔、气候“三要素”，科学布局高、中、低“三地带”，因地制宜抓好脐橙、油橄榄、红豆杉“三棵树”，烟叶、茶叶、桑叶“三片叶”和高山蔬菜、畜牧、中药材“三基地”九大特色产业。全县已发展脐橙30万亩、红豆杉6万亩、油橄榄4万亩，“三棵树”2015年直接带动贫困群众4100多户15000多人增收。二是着力发展乡村旅游。全县每年投入1亿元，全面升级白帝城·瞿塘峡和天坑·地缝景区，在贫困乡镇打造旅游休闲农业和乡村旅游精品线路，创建旅游休闲示范镇村，打造旅游扶贫示范村16个，天坑地缝乡村旅游扶贫示范片区发展300余家农家乐，直接带动1000多贫困劳动力就业。成功举办重庆市第四届乡村旅游扶贫开村节，配套开展户外摄影、全国自行车联赛等10余项活动，游客同比增加18.68%。三是推进光伏扶贫试点。结合产业布局、日照长短等因素，因地制宜开展光伏发电产业项目试点，已在9个乡镇12个村300户贫困家庭实施；积极探索科学管理模式，建成10个集中式光扶点，装机容量达840千瓦，配套公益性岗位进行专项管理，促进280户贫困群众稳定增收。

二、加强管理服务，转农业产品为特色商品

一是放活农村承包土地经营权。出台政策鼓励农民采取合作、入股、出租等方式进行土地调整，着力培育“一乡一色”、“一村一品”。全县已集中连片流转农村土地48万亩，土地流转集中经营率为28.3%。二是创新产品营销商业模式。发展村游网点10个，农村淘宝网点120个，1个村开设1个村淘服务站，1个站对接3家以上的网店，1家网店对接10户以上贫困户的农特产品销售，打通了农产品网上销售渠道，帮助贫困群众节支增收。

三、创新工作机制，转外力驱动为内驱发动

一是创新资金投入模式。整合各项涉农资金，通过投资补助、基金注资、贷款贴息等方式推动产业发展规模化、集约化，建立产业扶持与贫困群众利益联接机制。从2015年起，县财政每年安排2000万元，用于扶持贫困村特色效益农业龙头企业发展，捆绑带动贫困户稳定增收脱贫。二是创新服务跟踪机制。为每个贫困村选派1名科技特派员、1名农技员，培养3名懂技术、懂经营、懂管理的能人，围绕贫困户创业及示范带动的农业企业、合作组织需求，开展技术指导和跟踪服务，构建起产前规划布局、产中技术指导、产后市场营销的全程服务模式。

内容时间：2016-02-18