导读  精准扶贫，技能先行。在云南全省的关注中，镇雄拉开了人才和技能扶贫专项行动的帷幕。作为国家扶贫开发重点扶持县、云南省镇彝威革命老区县、云南省贫困人口第一大县，镇雄正为到2020年，使有就业和培训愿望的贫困劳动者接受1次以上技能培训，使每个有适龄劳动人口的贫困家庭至少培养1名技能劳动者，确保培训总人数不低于10万人次，帮助422355名贫困人口脱贫致富的目标努力。“人社牵头、县区组织、技校承办、部门协同、家庭支撑、个人参与”是原则，“对象要精准、项目要精准、措施要精准、投入要精准”四个关键需把握，建档立卡可依托，“一户一人、一人一技、一技促脱贫”要确保。近日，记者实地采访镇雄县技能扶贫专项行动进展，发现可鉴的“镇雄”模式已经形成。

　　8月3日，云南省人民政府制定出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在着力培育大众创业、万众创新的新引擎，把创业和就业结合起来，大力推进创业带动就业，确保云南全省就业局势的稳定，分6个板块30条意见。

　　《实施意见》明确提出了未来一段时期内的主要目标任务，其中要求实施“技能扶贫专项行动”，到2020年，帮助100万以上贫困人口实现就业摆脱贫困。

　　云南省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，自《实施意见》出台一个多月以来，云南全省各级相关部门已铺开技能扶贫专项行动工作。其积极部署、快速行动，一方面摸清贫困底子，一方面开展技能培训。近日，云南网记者来到昭通市镇雄县，对该县技能扶贫进展情况进行采访。

　　三个月培训贫困“两后生”基本技术技能

　　风声雨声读书声，声声入耳。九月的一天上午，镇雄县的天空飘着小雨，秋风送寒，但挡不住县职业高级中年学学生们求知的热情。

　　“马上就要停车了，先踩刹车还是离合器？”

　　“刹车！”

　　“如果先踩了离合器会发生什么情况？”

　　讲台上，老师忽然“脑筋急转弯”，台下学生们一时懵了，欲言又止，面面相觑，模样十分可爱。

　　随后，老师打开PPT，就着这一实际的例子讲解离合器工作原理。学生们听得一丝不苟，五分钟后，十多岁的他们已不再对“离合器”一词陌生，“终于知道了什么是离合器，像刹车一样熟悉。”学生汪武海说。

　　这是一堂汽修课，面对零基础的孩子，老师温露要从最基本的元素讲起。不过，让温露倍感欣慰的是，学生们普遍能专心，肯吃苦，理解能力也不错，“可以感觉到，学生是真的想学一门技术。”

　　温露告诉记者，在上完理论课后，孩子们更重要的是到实践课堂中学习。而这正是职业教育与普通教育的最大区别，职业院校的老师们倾注心血，为的是孩子能有一技之长，在社会上站稳脚跟。

　　“这是技能扶贫专项行动的一期班，7月30号开班，招收了300名"两后生，进行为期3个月的培训，主要学习汽车修理、平面设计等课程。”镇雄县职业高级中学校长吴道洋介绍。他表示，3个月的时间虽然短暂，但可以让先前大多没有一技之长的“两后生”掌握技能基础，今后参与到实际操作中能迅速上手，更重要的是，技能加身，他们的选择会多，收入也会相应增加。

　　授人以鱼不如授人以渔，实际上，技能扶贫的意义也正在于此。

　　《实施意见》提出：到2020年底前，力争使有就业愿望的贫困人口都能接受1次以上的就业技能培训，为每个有适龄人口的贫困家庭培养1名技能人才。吴道洋简单算了一笔账，根据以往经验，在职高学到技术的学生，日后到岗位上去，工资高者可以领到六七千元月薪。对有些贫困家庭而言，一家人务农或打零工的月收入都达不到六七千元的水平。如此，技能扶贫的效果就实现了。

　　“上完课后，我有一个梦想，做计算机平面设计方面的小老板。”17岁的谢丹来自木卓镇木卓村，初中毕业后本已打算帮补家用的她于7月30日重回课堂，经过一个多月的学习，一片迷茫的小姑娘看到了未来的轮廓。

　　谢丹告诉记者，她家经济情况很不好。爸爸在外打工一个月只有两三千块收入，妈妈一人在地里劳作，哥哥又刚结婚，如果自己继续念高中，会给家里带来不小的负担。

　　“已经准备出去打工了，但后来听说县里职高开了培训班就来了。”谢丹说。

　　吴道洋校长介绍，技能扶贫专项行动培训班对“两后生”极具吸引力，这不仅因为学费全免，更主要的是，汽修、设计等课程能与学生的工作与兴趣结合。

　　“我喜欢平面设计，真的学会了以后，也可以多赚点。就算学完后也是出去打工，但那个时候我已经有一门技术了。”谢丹年纪虽小，但非常懂事，学习过程中，她除了收获知识以外，还完善了自己的认知体系。

　　记者了解到，技能扶贫培训班采取学校与人社部门合作的形式开展。先根据市场需求划定专业及课程，然后由人社部门到乡镇组织招生，接着技师院校进行培训并组织证书考试，最后推荐就业或进修。

　　“培训完后我还想继续去江西接受三年全日制的培训。”与谢丹不同，汪武海想在汽修方面深造下去。“我初中毕业后成绩不好，尤其学英语很吃力，与其痛苦下去，不如学一门技术。”

　　让农民学栽桃李优化种植结构

　　蜂鸣鸟啼，山涧淙淙有声。与县职业高中不同，记者抵达芒部镇邦兴生态园时，首先听到了大自然的声音。

　　秀美风光里，邦兴生态园合作社的牌子掩映其中，建筑外墙上写有“家有良田万顷，不如一技在身”的标语，而屋内，一堂用当地方言讲解的栽培课程正在进行。

　　这里，可以容纳六十人的大教室座无虚席。不过，比起职高学生，他们的脸要成熟许多。芒部镇芒部村党支部书记赵高勇介绍，合作社的学员全部都是田间地头的农民或外出打工者，他们聚集在一处为了同一个目标：学习科学有效的栽培技术。

　　“明年给能（能不能）种包谷？”“不能。”“洋芋呢？”“可以种。”“豆子呢？”“也可以。”合作社学员的问题非常“接地气”，教员一一解答后，把一本名为《桃、李中密度矮化密植早产栽培法》的简明教材交到了他们手中。而这才是培训班的“重头戏”。随之，教员详细讲解了桃、李的营养价值并分析其市场情况，又从产量与经济收入入手，鼓励乡亲们因地制宜地优化种植结构。

　　实际上，合作内社已经有了成功的经验可以借鉴。村民罗启飞在掌握了选种、栽种、病虫害防治等技术后，把自家原先的包谷地改种为更加适合的李子。望着生长态势良好的田地，她笑得合不拢嘴，“每亩至少增收6000元！”

　　罗启飞告诉记者，合作社是一个变不可能为可能的地方，在到这之前她并没想过自己竟能把李子种好，而这一下，不仅日子过得蒸蒸日上，两个儿子的学费问题也不用发愁了。

　　“我们还可以搭伙一起干。”另一位村民付发燕告诉记者，部分合作社社员在学习后已经有了合作的打算，“你擅长施肥，我会选种，你帮我我帮你，技术汇聚就增收了！”

　　邦兴生态园合作社理事长刘以斌介绍，在培训以前，乡亲们大多不懂水果栽培技术，此次针对技能扶贫专项行动开设的60人培训班，为的就是扫除这一盲区。刘以斌表示，通过政府与合作社共同出力，学员不仅不用交学费，还能享受免费的食宿，一切都是为了先打造出一批田间地头的技能人才，再由他们组成骨干队伍，分头把技术教给他人，以点带面地推动技能扶贫工作。

　　“因时因地制宜，缺什么训什么”，镇雄县副县长黄杰如此总结全县技能扶贫工作思路。

　　此外，记者在采访过程中还发现，不仅是政府部门，在镇雄，一些企业家也积极参与到了技能扶贫工作之中。

　　比如晟皛水晶工艺有限公司，其位于镇雄县工业园区内，根据远景规划，将是一家能吸纳10000——12000名工人的大企业。

　　“能招收到那么多合格工人吗？”

　　“没有问题。”厂长岳廷宁信心满满地回答记者，他表示，镇雄县人口基数大，完全可以提供足够的工人，真正关键的是他们能否站到流水线上去。而对此，晟皛水晶也已制定计划，采取“传帮带”的方式，让新人边学边做，把课堂放到实践中去。

　　岳廷宁介绍，就目前而言，晟皛水晶所需技术并不复杂，即便是接受能力不强的人，最多一个星期也能学会最基本的操作。虽然组装水晶灯的核心技术需要工人循序渐进地掌握，“但一旦成为熟练工，工资就可以到六千。”

　　此外尤为值得一提的是，晟皛水晶还招收了大量弱势群体。比如有些自闭不擅与人说话的顾庆旭，到厂学习了灯具打磨抛光技术后，原本在社会上较难立足的他每月已能有3000块收入。

　　打造扶贫先扶智的镇雄模式

　　这就是“镇雄模式”，黄杰表示，镇雄县已经建立起了“人社部门牵头、多部门参与、整合资源优势、调动干部群众工作积极性、形成工作合力、实现一技促脱贫”的镇雄模式，"扶贫先扶智"，坚持"输血"与"造血"功能并举，既授鱼，也授渔，真正把镇雄的人口资源变成人力资源、人力资源变成人才资本、人才资本变成人才红利，实现人才红利与改革红利的叠加。”

　　而下一步，记者了解到，镇雄还将继续开展好“两后生”职业培训、“两后生”劳动预备制培训、企业新型学徒制培训、学制性技能培训、订单定向定岗培训、新型农民工转移培训、技能提升就业创业培训、农村实用技术培训、农村致富带头人培训、创业带动就业培训等10项工作。

内容时间：2015-09-29