在省、市、区召开“扶贫攻坚动员大会”前后，昭阳区把思想和行动统一到省、市、区党委、政府的决策部署上，提高认识、高度重视、抓好落实，对全区新农村建设指导员进行调整，组建驻村扶贫工作队。在全区20个乡镇（办事处）、90个贫困村（社区），组建乡镇（办事处）驻村扶贫工作队18支、贫困村（社区）驻村扶贫工作队90支，驻村扶贫工作队员目前共有322名，驻村扶贫的工作机制正在建立运行，各项工作正逐步开展。

       一、完善制度抓落实

       中共昭阳区委办公室、昭阳区人民政府办公室10月22日联合下发了《关于严格按照“九必须九严禁”纪律要求扎实推进“挂包帮”“转走访”工作的通知》，区委组织部10月27日下发了《关于加强2015年度驻村工作队及队员管理工作的通知》，区驻村扶贫工作总队10月26日召开队长联席会议，并通过召开乡镇干部、队员座谈会，明确相关工作制度：一是召开例会制度。乡镇机关例会要安排队员一起参加、打考勤，强化队员角色意识。驻村工作队遵照机关惯例随即召开或每周召开一次工作例会，传达学习、交流工作、强调要求等，确保队员作用发挥。二是履行请销假制度。驻村工作队员要树立规矩意识，严格执行驻村不少于20天的要求，请假必须履行书面请假手续。村、乡镇在审批时，要结合以往和当下的请假情况，强调一个月内请假不要超过10天，以人为本，体现善意管理！三是严格考勤制度。按惯例严格执行逐日登记考勤制度和月考勤制度。队员逐日登记考勤由所在村党组织负责，考勤要如实记录，队员凡不在村就登记为不在岗，每月2日前公示上月驻村情况，并报镇联席会议办公室汇总后报区委新农队办备案。月考勤由乡镇党委统一汇总、把关后，每月3日前报区委新农队办，区委新农队办以月考勤为准核实后，每月5日前公示队员月驻村天数。

       二、规范管理抓落实

       通过强化驻村队员日常管理，确保队员能沉下去、融进去、呆得住、干得好，进一步推动工作落实。一是摆正工作位置。驻村队员的工作岗位在村、镇，管理主体不是派出单位，而是区委组织部和镇党委政府。队员必须与原单位工作脱钩，做不到驻村时间要求的，可以提出书面申请，经镇主要领导及工作队长签字认可，上报认定后即请派出单位收回。二是要将队员纳入“体制内”、当做乡镇干部一样进行管理，加强对工作队及队员的日常管理和督促指导，切实发挥好驻村扶贫工作及队员的作用。三是规范补贴发放。工作队员生活补贴由村、镇认定驻村天数，报区委新农队办审定后，派出单位按驻村实际天数统一标准核发。

       三、明确职责抓落实

       为推动工作，我区通过整合省、市、区、乡等力量，进一步理清思路、突出重点、明确职责，形成整体联动、齐抓共管的工作新局面。一是明确乡镇党委政府的职责：乡镇党委政府要落实好管理第一责任单位的要求，为队员的工作及生活创造良好条件，从思想上、工作上、生活上关心支持工作队和队员，为工作队及开展相关工作提供经费保障和必要的工作和生活设施，确保工作队及队员到岗在位发挥作用。二是明确工作队及队员的职责：要组织和带领工作队员围绕扶贫攻坚任务，深入实际、深入群众，履行好“七大员”职责，重点抓好访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项工作。主要精力要放到扶贫攻坚任务上，在进村入户开展调查、完善建档立卡资料的工作中,具体做好宣传扶贫相关政策、研究制定并助推帮扶措施的落实、收集村情民意化解矛盾纠纷和推动基层党组织建设等方面的工作。三是明确队长（副队长、第一书记）的职责：队长（副队长、第一书记）在乡镇党委领导下负责驻村帮扶工作队的管理，掌握队员工作和生活情况，及时帮助队员解决困难和问题。对需要区以上部门协调解决的困难和问题，及时向区委新农队办汇报。要发挥好指导、组织、协调、配合和表率5个作用。队长不仅要做好队员的管理工作，还要以身作则，模范遵守规定，切实驻村到岗。

       四、督查处理抓落实

       一是组织随机督查9次，督查了17个乡镇和21个村（社区），督查情况利用《昭阳区委新农队办信息》第4、5、6、7期进行了通报，点名批评队员20名和乡镇2个、村2个。二是分别集中约谈了3名队员、5个乡镇工作队长。三是通知相关乡镇和派出单位收回了1名队员。四是以区“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室名义发文通报批评了21名队员。同时，截止目前，已通过15次与乡镇干部、工作队员调研座谈，逐步强化日常管理工作，营造继续管理不放松、传导压力不懈怠的氛围，引导和督促工作队及队员发挥作用、到岗在位，适应新常态、展现新作为，树立新形象、履行好职责，履职尽责有担当，为强化今后驻村扶贫工作队及队员的管理打下基础，为开创驻村扶贫工作的新局面，做出积极的努力。

内容时间：2015-12-11