永胜县是国家扶贫重点县，辖15个乡镇，农业人口34.19万人，其中建档立卡贫困乡镇4个、贫困村38个、贫困人口14492户48164人。易地扶贫是党中央、国务院实施精准扶贫、精准脱贫的第一场战役，是全面打赢脱贫攻坚战的重大举措；省委、省政府启动实施了“36313”易地扶贫搬迁“三年行动计划”；永胜县委、县政府始终把扶贫攻坚的政治责任扛在肩上，围绕“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的目标，确定到2017年实施易地扶贫搬迁4028户14037人，其中建档立卡户2502户8168人，新建集中安置点33个，总投资7.9亿元。

       2016年计划搬迁3095户11186人（其中建档立卡户1580户5840人），占搬迁农户总数的77%，新建集中安置点21个，总投资3.93亿元。截止3月底，有17个安置点已开工建设，搬迁户安居房已启动建设1846户，开工率分别达81％和60%，累计拨付项目启动资金6388万元，是全市易地扶贫集中安置点开工个数最多，工作推进速度最快的县，脱贫攻坚工作得到了省、市督查组的充分肯定。

       一是县委政府气魄最大。永胜县易地扶贫搬迁安置点多、涉及面广，搬迁对象绝大多数又是贫困山区群众，自有资金十分有限，“等、靠、要”思想严重，导致部分群众怕搬又想搬却搬不动。结合2017年脱贫摘帽的目标任务，作为国家级贫困县，县委政府以最大的气魄，下最大的决心，准备用2年的时间，完成全县4028户14037人的易地扶贫搬迁任务，基本解决 “一方水土养不活一方人”的问题。

       二是搬迁底数最清。永胜县易地扶贫始终把群众的思想发动工作放在第一位，依托县委政府主办的《今日永胜》、扶贫信息等平台，加大扶贫方针、政策、措施的宣传，印刷并发放了《永胜县易地扶贫搬迁政策宣传单》15000份，在宣传扶贫开发政策的同时，积极引导群众转变观念，参与创建自己美好家园，采取由农户提出申请，村委会和驻村工作队入户调查，县乡进行核实并公示的工作方法，精准确定搬迁对象4028户14037人，通过专业审查和征求农户意愿，精准确定集中安置点33个。

       三是工作启动最快。去年9月召开了全省易地扶贫搬迁工作会议后，永胜县及时成立了由县长任指挥长，县委副书记和分管扶贫的副县长任副指挥长，县直部门负责人和乡（镇）长为成员的“永胜县易地扶贫搬迁项目建设指挥部”，编制完成了《永胜县易地扶贫搬迁实施方案》，申请易地扶贫贷款7.9亿元；同时成立了“永胜县扶贫开发投资有限公司”融资平台，经农发行云南省分行审批，第一批贷款3亿元已于去年10月30日拨付到账，是全市贷款额度最高，获批到账资金最快的县。

       四是资金拨付最及时。根据省、市易地扶贫资金管理办法，采取先规划后建设，成熟一个拨付启动资金开工一个的方式，县委政府要求2016年度的实施方案必须在第一季度评审批复，今年年底每个乡镇至少有1个安置点要完成建设，实现搬迁入住；2017年度的实施方案要在今年6月30日前评审批复，有条件的要在年内开工建设，确保3亿元贷款在二季度及时拨付完毕。

       五是项目管理最规范。永胜县易地扶贫项目操作流程是乡镇提供实施方案，县扶贫开发领导小组评审，县发改局下达投资计划，县政府下达项目批复，乡镇政府采取邀标或预标的办法组织实施，在项目实施过程中，乡镇以购买社会服务的方式，对项目进行全程质量监督和资金审计。同时，县住建局也加强对项目的质量监管，县审计局加强对项目资金的审计，县扶贫办加强对项目的检查指导，用“监督的监督，审计的审计”模式，使项目管理达到最为规范。

内容时间：2016-05-04