贫困户成股东，放羊人领工资，千余困难众实现分红……这是国家级贫困乡马楠一年来的扶贫成效。

马楠乡绵羊合作社推行一年多来，全乡绵羊总数增加1.5倍，达18000余只，新增绵羊数量相当于过去5年发展的总数；畜圈集中改建8037平方米，是过去5年改建总数的4倍；养殖合作社拥有总资产5200余万元，比入社前增加1/3；农民人均纯收入达3100元，比2014年增加20％。

2014年以来，马楠乡党委政府带领群众走股份制合作社发展路子，把群众的绵羊、草山、扶贫资金、技术管理作股入社，壮大合作社股金规模，实现科学化养殖，规模化发展，市场化竞争，精准化扶贫，走出一条群众自建、自管、自行收益的小康扶贫之路。

绵羊合作社撬动“金山银山”

深冬的马楠山，万亩草山如梦如幻！山头银装素裹，白雪皑皑；山腰羊群满坡，牧歌声声……

去年11月16日傍晚，高坎子绵羊合作社饲养员吴树银，怀里抱着3只当天出生的小羔羊，嘴里吆喝着上百只绵羊往回赶。他高兴地告诉记者：“合作社今天又添股金了！加上昨天夜里出生的8只，一天一夜就新添11只羔羊子。”

那份自信和喜悦令人羡慕。

马楠乡地处金沙江横断山脉，最高海拔3020米，最低海拔780米，最高气温21.7℃，最低气温-12.3℃。这里冬季积雪，夏季多雾，气候特征明显。马楠乡拥有草山18万余亩，海拔2000米以上人均拥有草山近80亩，天然牧草资源丰富，自古就是苗、彝民族同胞游牧的好地方。然而，由于受海拔、气温、生产方式等因素的影响，改革开放以来，马楠乡一直是国家、省、市级特困民族乡，千余苗族、彝族同胞依然生活在贫困线下，离小康目标相差甚远。

绿水青山就是金山银山。马楠山茫茫草场就是一笔巨大的财富。在永善县委政府的的大力支持下，马楠乡党委政府找准穷根，看好市场，培植产业。他们立足马楠乡是国家级半细毛羊养殖、育种基地的优势，从半细毛羊产业入手，大胆改革传统农户零星饲养方式，走股份合作社规模发展路子，使千余少数民族群众真正变成草原主人，成为股东社员。

绵羊合作社以群众自愿入股、自由退股为原则，以家庭绵羊、草场、扶贫资金、技术管理作股入社，走规模化、科技化、节约化、精细化、市场化经营发展路子，实现风险共担、利益共享的牧业新型合作发展目标。

绵羊合作社股权形式分三种：一是家庭牲畜（牛、羊）、扶贫资金占股份总额的70%；二是家庭草山占股份总额的15%；三是合作社技术管理占股份总额的15%。分红按股份比例同股同权、同股同利，确保群众红利收入。

绵羊合作社的创建经历了不平凡的历程：

把群众赖以生存的绵羊、草山集中起来入社，这相当于要了群众的命根，在马南山草原属破天荒举措。为了说服群众入社，乡党委政府成立包村工作组，组员挂钩农户深入动员，一次不行两次，两次不行三次……有的干部甚至用自己的工资向群众担保风险，直至做通群众思想工作，使其自愿入社。乡党委书记鲁朝富说：“包村工作组经常早出晚归，有时下午两、三点还吃不上午饭；有时凌晨一、两点还在村里作动员。”

绵羊合作社的管理没有现成经验，只能摸着石头过河。

乡党委政府抽调乡干部、村干部、畜牧技术员，参与合作社管理；指导合作社依法选举理事会、派驻监事会；县民政局帮助制定规章制度；县畜牧局帮助规划草山，指导推行轮牧放养；乡财政所帮助监管，健全“内控”，识别和应对财务运行风险，确保社员资金安全。

永善县委、政府主要领导经常深入合作社，了解经营发展情况，鼓励群众放手、放胆、放心创新生产模式，改革生产方式，大力发展畜牧产业。协调扶贫资金100万元，作为合作社互助扶持资金，用于草料、预备周转及解决社员子女入学等临时困难。

“过去，发给群众资金钱或绵羊扶贫，由于生产方式和生活习惯落后，多数扶贫资金被群众打酒喝了，用不在生产刀刃上；扶贫绵羊被送亲戚或宰吃了，实现不了规模养殖。因此，造成年年扶，年年贫。组建养殖合作社后，羊群统一管理，群众再也不能随意宰羊摆酒席，改变了落后的生活方式。同时，有限的扶贫资金不再给群众用于喝酒请客，而是由合作社统一整合后规模化发展养殖，2015年全乡整合扶贫资金200余万元，用于畜圈改造、草场改良和购买牛、羊，扩大了养殖规模。”乡长李文全告诉记者。

绵羊合作社的脱贫梦想

马楠乡绵羊合社的创建解决了农户零散养殖无法跨越的鸿沟。高坎子合作社理事长李成荣介绍：“家庭零散养殖受人力、财力影响，一家之力难以更新养殖方式，畜牧产品质量粗放，难以形成规模化产业效应；无法有效对接市场，对市场价位难以把控，往往吃亏的是农户；难以做到精细化管理，粗放养殖羊羔死亡率高，草场无序放牧形成资源浪费；无法进行群防群治，羊群发病率、死亡率较高；羊圈、草山等饲养基础设施无法规模化、科技化改造和提升……合作社养殖有效解决了这些问题，提高了群众收益，刺激了农户养殖积极性。”

高坎子社是马楠乡最大的绵羊合作社，2014年6月成立时，由86户社员入股组成，拥有资产80万元，有绵羊800只，草山18000余亩，按照1000元每股作价入社，有的农户多达40余股，最少的群众也有10余股。经过一年多的发展，如今，高坎子合作社已拥有资产136万元，是入股时的1.7倍；绵羊1360只，是入股时的1.7倍；合作社股金每股从最初1000元增加到1500元。户均可实现分红7000余元，社员收入和村集体经济都将实现双增长。合作社社员吴树银户入股前无牛羊，仅凭190亩草场入股，现可享受草原入股分红709元、扶贫资金股份分红6892元，合计实现分红7601元。李成伦户入股草场220亩，投入个人资金股5股，现可享受草场分红813元、个人资金股分红2800元、扶贫资金股份6892元，合计实现分红10505元。

一年来，高坎子合作社聘请了12人作为饲养员，这些饲养人员平时就是养殖大户，有饲养技术和责任心。饲养员推行工资责任制，每月1500元。要领到工资要通过指标考核：一是羊群成活率要保持在90%以上；二是新出生的羔羊成活率要保持在85%以上。在此基础上，每增加1只羔羊奖励饲养员200元。2015年，仅此一项奖励就达4万余元。

饲养员吴树银告诉记者，农户自己养殖由于技术、设施跟不上，羊群死亡率高，羔羊成活率只有60%左右，加之市场羊价不稳定，忙一年下来几乎所剩无几；那些养得少的农户就只能赚到盐巴钱了！零散养殖脱贫致富希望渺茫。入社养殖后，自己放养的羊群由当初80余只发展到现在的180余只，社员的股金在升值，自己的股金也在升值，看着满山白花花的羊群，忍不住每天都要哼几调小曲，喝几杯小酒，心中无比高兴！

冷水村黎家沟养牛专业合作社成立于2014年7月，入社群众28户108人，入社草场1000亩，黄牛40头，聘用有经验养殖员2名。在扶贫开发、畜厩改造等项目的扶持下，通过一年多的发展，该社现有畜厩600平方米，黄牛52头。据估算，现有黄牛总价33.8万元，净利润5万元，实现户均分红1785元。

据悉，全乡已组建专业养殖合作社5个，社员280户，1082人，入社草山27510亩，入社绵羊2201只，牛92头，建、改畜圈8037平方米，合作社总资产5265万元，总股份1352股，平均每股486元。

马楠乡党委书记鲁朝富说：“马楠乡扶贫工作在县委政府的关心支持下，紧紧抓住国家发展机遇和扶贫政策，结合马楠乡实际，创新扶贫方式，变输血式为造血式扶贫，以发展养殖专业合作社为主，以种植业和旅游业为辅，推进三位一体扶贫模式，力争与全省、全市同步实现小康梦想！”

内容时间：2016-01-15