――永善县委理论中心组集中学习侧记

会场外天气寒冷，会场内气氛热烈。1月12日至13日，永善县委举行理论中心组集中学习会，专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》，讨论《永善县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》，为各级党组织进一步抓好理论学习、加强作风建设、密切联系群众、推动做好全县当前工作起到带头和示范作用。县处级领导，县直各部门领导班子成员，上划部门和企事业单位负责人，乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县纪委领导班子成员及派出纪工委书记共280余人参加学习讨论。

专题讲座明底线

“通过《准则》和《条例》的学习，使我们明白了，每一名党员干部，能够做什么？什么不能做？同时，《准则》和《条例》的学习，使我们道德的一个高线和纪律的一个低线规范了所有党员干部的一个行为，是从严治党、依规治党、依德治党的现实需要，返回工作岗位之后，将及时组织宣讲学习，使《准则》和《条例》在干部中入脑入心，心存敬畏，下步将从转作风、做小事、做实事、转民风做起，做到风清气正，工作作风扎实，促使全镇社会稳定，经济发展。”参加完专题学习后，黄华镇党委书记王擎说道。

1月12日下午，永善县委理论中心组集中学习会议，特邀请市预防腐败局副局长、市纪委办公室主任高远洪为各级党员领导干部分别从认识《准则》和《条例》的重大意义、修订原则、全面把握主要内容、全面抓好贯彻落实等方面对《准则》和《条例》进行了全方位、多角度的讲解。高远洪结合“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律”等方面，通过列举案例、深入浅出、切合实际的宣讲，帮助大家进一步加深对《准则》和《条例》的理解，切实增强了广大党员干部，特别是领导干部纪律意识和规矩意识。

县委副书记陈杰就如何学习贯彻落实好《准则》和《条例》，提出三点要求：一是要深刻领会，认真学习，坚决贯彻执行好《准则》和《条例》。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循，广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章，学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，学深悟透，融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。通过采取形式多样，生动活泼的宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。二是要抓小抓细，立言立行，适应新常态，切实改会风转作风。会风是作风的重要组成部分和表现形式，开会的目的是统一思想，传达精神，通报情况，研究对策，安排任务的过程，是执政的一种最基本的工作方式，并就进一步严肃参会纪律，严肃开会纪律，严肃贯彻纪律，严肃督促检查，严肃予以通报作强调，要求参会人员要认真领会，适应新常态。三是结合实际，强化宣传，共同营造风清气正干事创业的良好环境。全县各级各部门要尽快组织党员干部集中学习宣传《准则》和《条例》，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强调意识形态宣传工作纪律，唱响主旋律、打好主动仗、弘扬正能量，传递正能量；在岁末年初，结合学习《准则》和《条例》，对全年工作进行认真总结分析；认真按照市县委要求，组织学习好、掌握好、传达好、贯彻好市委三届四次会议精神。

集中研讨绘蓝图

“‘十三五’时期，对于永善来说是一个非常关键的重要时期，在‘十三五’时期将会全面落实四个全面战略部署，促进经济社会持续稳定发展，补齐社会事业短板，最主要的是要加大脱贫攻坚力度，‘十三五’期间，将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，抓住大战略的带动，大政策的支持这两个机遇，重点抓好脱贫攻坚、基础设施建设、社会事业、生态文明、城镇建设、社会治理等几个方面的重要工作，创出一条经济社会跨越发展的新路子，确保能全面建成小康社会。”县发改局副局长李顺奎说。

1月13日，在县委理论学习中心组集中学习会上，共同酝酿研讨《永善县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》。主要任务是：贯彻落实好党的十八届五中全会，省委九届十二次全会，市委三届四次全会精神，认真学习领会中央省市关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的意见建议，清楚中央和省市党委政府的部署和要求，进一步总结县情、找准定位、明确目标、完善思路、加强调研、统筹谋划，科学解决好全县经济社会发展的“十三五”规划。在前期多方征求意见的基础上，再进行讨论、研究，永善县四班子领导，县法院院长，检察院检察长，县公安局处级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门负责人共130余人齐聚一堂，紧紧围绕《规划》的发展基础和环境、总体要求、目标任务、保障措施等方面积极建言献策，积聚智慧、凝聚共识，为永善“十三五”把脉，提出了许多建设性意见建议。

齐抓共管促发展

思想在交流中统一，认识在讨论中深化，力量在学习中凝聚。通过多方征求意见建议、分组讨论研究等方式，全县各级各部门党员干部围绕“十三五”发展的一些重大问题进行讨论、发言，积极建言献策，提出了许多针对性、建设性、可行性意见建议，对《规划》修改完善有很大的帮助。

县委书记戈昌武指出：通过集中学习研讨，进一步统一了思想认识。明确了“十三五”到底要怎么做？有什么困难和问题？有什么机遇挑战？思路、目标、布局、定位、重点在哪些地方？进一步明确了努力方向。各级各部门党员领导干部经过积极认真的思考，立足全县大局，结合各部门、各行业、各乡镇实际紧紧围绕发展思路、目标，工作重点进行了广泛的讨论，建言献策，增强了加快发展的责任感和紧迫感。未来五年永善要做什么？做成什么样子？在《规划》中都有体现。

戈昌武就如何抓好《规划》的修改提出四点要求：一是对重大问题的修改要抓紧。12345发展思路（一个目标、两大机遇、三大基础、四大产业、五大工程）、脱贫攻坚、民生工程等重大问题中需修改完善的要抓紧。二是项目规划要作认真的研究和对接。目标、项目要进行认真梳理、研究和对接，《规划》的实施要靠项目来支撑和落地，具体目标要切合实际，既要有前瞻性，又要有针对性，还要有操作性、可行性。三是要对文本本身进行认真推敲。组织力量对文字、结构进行认真推敲、研究。四是要注意研究多规合一的问题。“十三五”规划与国土规划、用地规划、城市发展规划、移民后扶规划、产业项目、基础项目之间做好统一。同时，就当前的脱贫攻坚、安全生产、困难群众生产生活、矛盾纠纷调解、严肃纪律和规矩等几项重点工作进行安排部署。

编辑：欧阳灿

内容时间：2016-01-14