今年起，云南省将以县为单位分年度制定到村到户扶贫攻坚计划，大力推进新时期扶贫开发“63686”行动计划，确保实现与全国同步全面建成小康社会的目标。

对此，云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县县委书记常于忠日前在接受新华网专访时表示，在今后6年中，巍山县将把“63686”扶贫行动计划与巍山县县情有机结合，做好十项工作，大力推进“63686”扶贫行动计划。

强化规划统筹。编制好今后6年区域发展与扶贫攻坚规划，并把规划确定的目标任务纳入各行业部门专项规划，工作任务分解落实到单位、到项目、到责任人。

加大投入力度。2015—2020年，巍山县财政将每年安排不低于1000万元的财政专项扶贫资金，其中：2015年、2016年每年安排1500万元财政专项扶贫资金；明确县级部门项目资金的40%以上要集中投向建档立卡的贫困乡、贫困村、贫困户；2015年至2017年争取农发行信贷资金投入不少于7.8亿元。

推进片区攻坚。推进红河源、黑潓江集中连片特困地区扶贫开发。对建档立卡的2个贫困乡、23个贫困村全面实施整乡整村推进，力争2016年退出1个贫困乡6个贫困村、20l7年退出6个贫困村、2018年退出1个贫困乡6个贫困村、2019年退出5个贫困村；力争每个贫困乡累计投入2亿元以上，每个项目行政村累计投入1000万元以上。

实施产业扶贫。今后6年中每年组织实施42个以上特色产业发展项目，着力培育壮大烤烟、核桃、肉牛、红雪梨、葡萄、红花等特色优势产业；着力培育壮大专业大户、家庭农场、庄园经济、农民专业合作社、扶贫龙头企业等新型经营主体，建立新型经营主体与贫困户利益紧密联系机制；扩大农特产品销售市场和渠道，推进电商扶贫、旅游扶贫等工作。

切断贫困代际传递。全面开展“雨露计划”职业教育扶贫技能培训助学工作，确保建档立卡贫困户至少有1人接受免费职业教育或技能培训，促进贫困群众稳定转移就业；教育经费倾斜支持贫困地区，优先改善农村薄弱学校办学条件；建立贫困学生就学保障机制，落实中等职业教育免费政策、中等职业教育国家助学金政策和建档立卡贫困户子女普通高中免除学杂费政策。

实施金融扶贫。加强对扶贫企业和贫困户增收紧密相关产业项目的信贷支持，对带动建档立卡贫困户脱贫致富效果明显的扶贫龙头企业优先给予贷款支持；对符合条件的建档立卡贫困户提供10万元以下的扶贫到户贴息贷款；确保建档立卡贫困户到户贷款满足率达70%以上；2015年至2020年，全县每年筹集500万元风险补偿金。

实施安居工程。组织实施1500户贫困户安居房建设，整合住建、发改、扶贫、民政、残联等部门资金，提高补助标准，实施特困户住新房工程；在充分尊重贫困群众意愿的基础上，主要采取小规模集中和插花安置方式，引导农户向小城镇、交通节点、产业新区搬迁；2016年底前完成31个易地搬迁点3151户的搬迁任务。

夯实基础设施。推进路网、水网、电网、互联网建设全面覆盖建档立卡贫困乡村，并向建档立卡贫困户延伸；实施道路硬化到村，实现乡至行政村全部通沥青（水泥）路、50户以上自然村全部通硬化路；加大贫困地区骨干水源工程、山区“五小水利”工程、病险水库除险加固工程建设力度；加大贫困地区太阳能、节柴灶、电力等农村能源建设；加强电网改造升级工作，全面完成贫困地区农网改造任务；确保建档立卡贫困村全部接通符合国家标准的互联网。

完善社会保障。进一步完善覆盖建档立卡贫困人口的多层次社会保障体系，加强农村最低生活保障与扶贫开发两项制度的衔接，落实统一的城乡居民基本养老保险制度，对缴纳新型农村合作医疗保险费用确有困难的建档立卡贫困户给予减免，落实覆盖城乡居民的大病医疗保险；到2020年，确保建档立卡贫困人口新农合参合率、基本养老保险参保率达到98%；加强疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生机构建设，确保每个贫困乡、行政村都有标准化乡镇卫生院、村卫生室；加强贫困地区公共文化服务体系建设，构建农村基层综合公共服务平台，确保乡乡有图书馆、文化站（馆），村村有文化室，户户通广播电视。

凝聚各方面力量扶贫攻坚。加强与国家和省州对口帮扶单位的对接联系，争取更大的支持；建立完善社会扶贫激励政策体系，鼓励企业设立扶贫基金，依法落实税收等优惠政策；对特殊困难贫困群众实施扶贫救助；力争今后6年每年募集不低于500万元的扶贫济困资金。

内容时间：2015-12-07