本报讯（通讯员谭平才）为抢抓国家实施乌蒙山片区扶贫开发机遇，打好新一轮扶贫攻坚战，切实增强贫困地区内生动力和发展活力，绥江县因地制宜，整合资源，着力建立健全七项机制，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。

       健全区域发展与扶贫攻坚推进机制。按照相关要求，健全完善乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚推进机制，强化片区实施规划、产业扶贫规划与行业规划、年度计划有机衔接，做到政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实。

       改进扶贫开发工作考核机制。把农村贫困人口变化率、人均可支配收入、财政投入力度、收入差距、廉政扶贫等情况纳入对各镇各部门的综合考核。

       建立精准扶贫工作机制。遵循“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困镇、贫困村、贫困户实行建档立卡，建立扶贫信息网络平台。瞄准贫困村、特困自然村和扶贫对象，深入分析贫困特征和致贫因素，实行差异化扶持。全面提高专项扶贫资金对扶贫对象的覆盖率，切实做到扶真贫、真扶贫。突出基础设施、特色优势产业等重点，积极探索整体性、区域性扶贫攻坚模式，增强自我发展能力，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

       优化干部驻村帮扶机制。统筹整合各类帮扶力量，把帮扶任务、目标和要求具体分配落实，做到定单位、定人、定点、定责包干扶持。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部的重要渠道，每年对驻村干部、结对帮扶干部进行考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

       改革财政专项扶贫资金管理机制。整合扶贫、涉农以及财政资金，集中解决突出贫困问题。完善工作考核和资金绩效评价体系，优先支持积极性高、脱贫愿望强、扶贫工作好、资金使用规范的镇和扶贫项目。强化资金和项目监管，坚持和完善资金项目公告公示制度，推进建立资金披露制度。加大对违纪违法行为惩处力度，发挥社会监督作用。

       健全金融扶贫机制。加大财政贴息资金投入力度，扩大扶贫贷款贴息规模，降低贫困群众获得金融支持门槛。引导金融机构到贫困地区发展，推动金融机构和网点建设向贫困镇、社区延伸。提高扶贫贷款额度和贴息比例，延长贷款贴息周期，探索建立金融贷款扶贫担保机制。稳步发展贫困村资金互助组织，扩大农村小额信贷扶贫试点。大力推广拓宽农业保险范围。

       创新社会参与机制。实施“千村帮扶行动计划”，以贫困行政村为工作平台，以特困自然村为重点，将已纳入识别建档立卡的22个贫困行政村、20个非贫困行政村及25个贫困自然村分解落实到各挂钩帮扶单位，用6年时间实现贫困村帮扶全覆盖、特困自然村脱贫。积极鼓励企业、社会组织和个人参与扶贫，引导各方面社会资源有效配置。

内容时间：2015-04-02