近年来，南涧县在稳定家庭承包责任制的基础上，积极探索农村土地承包经营权流转机制，引导山区群众按照“依法、自愿、有偿”和“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权”的原则，鼓励农民合理流转土地经营权，加强土地资源整合开发，极大提高了土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，全县生态农业建设和扶贫开发建设呈现出一片崭新气象。 

3月11日，云南维和药业和九州通医药集团、国药控股有限公司、四川科伦医药等13家国内知名药企、经销商在南涧县无量山镇发达村委会辖区的维和无量药谷原生态三七基地举行了“七棚冠名”仪式，该基地通过农民自愿流转土地进行专业化开发，在6500多亩土地上种植三七为主的中草药材，为发达村及邻近的三个村委会、16个村民小组、435户农户带来可观的收入。“原来在这片地上种1亩苦荞，平均算下来收入只有一两百元钱，遇到雨水不好的年景连成本也收不回来。”无量山镇发达村委会村民者世义说“年薪、土地租金，再加上公司在节假日给的一些奖金和慰问金，比一年到头种地划算得多。粮食种得再好，一年的收成也不会超过2000元。”发达村委会石母腊村民小组59岁的鲁有书、鲁连润夫妻两人在距家里20多分钟山路的工地“上班”，负责看护种植的20亩三七，两人一天的“工资”有80元，一年的收入将近3万元。 

红星村多年在外地打工的40多岁的鲁明高兴地告诉记者：“在家门口就能揽到活计，这是过去做梦也想不到的好事！”2009年9月，省国土资源厅在南涧县投资1000多万元实施土地复垦项目，南涧县委、政府将项目放在了距离县城40多公里外的无量山镇卫国、红星、发达、和平4个村委会接壤的荒芜地区。项目实施后，当地百姓的耕地面积增加了，昔日的荒山荒地渐渐显现出了更大的可利用价值。 

南涧县积极“大招商、招大商”，终于引来了“金凤凰”。2010年10月16日，为扩大药材经营发展、长期一直在全省各地寻找适合三七种植基地的云南维和药业与南涧县达成意向性协议：立足无量山大殿山片区，开发中药材种植基地“无量药谷”。 

从2011年1月5日试验示范的500亩三七种植开始起，到今年的２月中旬，云南维和控股有限公司在“无量药谷”投资达3.1亿元，首批三七种植面积达6500亩，今后规划种植面积将达2万亩。南涧县委、政府举全县之力，把“无量药谷”项目确立为推动全县经济社会跨越式发展，探索深山区脱贫模式的龙头项目，并以高远、开放、包容的高原情怀先后帮助企业协调流转土地6000多亩，其中花在复垦土地上的投资达1630多万元，建设了园区弹石路30公里、生产通道12公里，水窖572个，排水沟15公里；同时，该县还投资240万元改造了入药谷的公路；投资530万元在药谷区建设13个变压器；投资149万元架通进入药谷的光缆；投资50万元种植红枫与鹅掌楸。 

一系列举措的顺利实施，逐渐使当地群众告别过去单一的农业生产方式。从项目开工建设至2012年2月，“无量药谷”累计招收当地群众就地打工16万人次，按“临工”每人一天40元、“承包工”每人一天60至80元标准计算，当地农民的劳务收入达1160万元；此外“无量药谷”还先后向当地群众收购三七叉（桉树、实心竹）110万棵、松毛500吨、油枯301吨、紫茎泽兰绿肥1800吨，群众累计销售收入435.62万元。目前，公司还与350户共750人签订了长期看护三七合同，并为每家建起了小帐篷、小厨房、小厕所、小菜园，看护户每年收入达到2.5万元至4万元。 

2012年，南涧县给予每个村委会100万元的扶持资金，引导支持“无量药谷”项目区内的红星、卫国、和平、发达4个村委会，以农民入股参与种植的形式分别成立了“三七”种植专业合作社，为当地群众增收致富搭建了平台。“打造一个药谷，造福一方百姓”的恢弘目标正在南涧山区得以实现。 

内容时间：2012-03-26