马关县始终坚持把创新体制机制、搭建服务群众平台贯穿于创先争优和“四群”教育工作全过程，有效推动了全县基层组织建设工作深入开展，取得了明显成效。
　　一是加强基层组织和党员队伍建设。在具备条件的县直部门成立3个党委，1个企业成立了党总支，2个企业成立了党支部，组织设置进一步优化，非公党组织设覆盖面进一步扩大，党组织在非公有制企业的影响力和凝聚力进一步提升。注重在生产和工作一线职工、高知识群体、青年学生和村组干部、致富带头人、外出务工人员、转业退伍军人中发展党员工作，不断壮大党员队伍。2011年以来，全县共发展党员512名，培养入党积极分子1929名。
　　二是扎实推进基层组织活动阵地建设。2011年，全县投入资金142万元，启动了10个村党总支、4个村小组党支部活动场所重建和12个村党总支活动场所修缮，为16个村级组织活动场所配备了办公桌椅90套。加强农村党员干部现代远程教育基础设施建设，完成69个远程教育“卫星模式”终端接收站点建设，村（社区）党组织实现全覆盖。进一步完善了“四簿一册”制度，确保农村党员干部现代远程教育工作取得实效。
　　三是不断健全完善激励机制。建立村干部待遇增长机制，从2011年1月起，每名村干部每月增加补贴100元，村干部正职待遇每月为670元，副职及文书待遇为620元，大幅度提高社区干部待遇，平均每人每月增加1000元，正职每月达1570元，副职、文书、委员达1500元，社区党建经费由2万元提到5万元。加大困难党员等群体的关心关爱力度，2011年，累计向2000余名农村困难老党员发放生活补助280.32万元，累计滚动发放农村党员互助金276万元，扶持650余户农村党员户发展经济，带动了1300余户群众脱贫致富。
　　四是扎实开展和谐社区共驻共建。深入开展“三亮四进五评”社区主题活动，定期召开全县和谐社区建设联席会议，制定了和谐社区共驻共建、在职党员双重管理设岗定责、驻区单位与社区村小组结对共建等工作制度。县政府和县委组织部还分别划拨专项资金98万元和10万元，偿还了由于历史原因造成的塘子边社区办公楼历年欠款，对板子街社区进行了改扩建，四个社区均完善了相关配套建设。共驻共建工作开展以来，全县73个机关、企事业单位，32名县、乡党政领导，394名党员干部，23名代表委员，850名志愿者开展了进社区活动，形成结对帮扶对子649对，协调帮扶资金18.5万元，帮助社区居民解决实际困难和问题425件。
　　五是全面落实党风廉政建设责任制。建立健全惩治和预防腐败体系，在全县各级党组织逐级签订党风廉政建设责任书，并纳入年度党组织书记抓党建工作目标考核，全面实行党政领导干部廉政承诺、乡镇政务质询等制度。以领导干部做好新形势下的“四个一”活动为契机，全县广大党员干部大兴求真务实之风，积极深入基层开展大调研、大下访活动，真正做到干部在一线服务、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动，切实帮助群众解决最关心、最直接的问题。2011年，全县33名县级党员领导率先垂范，积极深入挂钩联系点调研400余人次，结成帮扶对子33对，帮助解决群众反映突出问题550余件。各级党员干部深入基层调研4500余人次，与困难群众结成帮扶对子750余对，帮助群众解决实际困难和问题5600余件，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
　　六是坚持和健全民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党内民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，积极推进党内民主建设，进一步深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用初始提名、干部工作信息公开等制度。建立严肃换届纪律承诺制，全县509名科级以上领导干部全部进行了承诺，圆满完成了县、乡党委换届选举工作。着力推行“四议两公开”工作法和实施村务监督员制度，切实增强了村级组织的公信力和凝聚力。认真落实乡镇党代表任期制，畅通党代表监督渠道。今年以来，共召开乡镇党代表例会13次，党代表小组会议280次，收集党员和群众意见建议795条，为群众解决生产生活难题192件。
　　七是创新服务群众便民机制。县财政投入350余万元，建成县政务服务中心1个，乡（镇）为民服务中心13个，村（社区）为民服务站110个。县政务服务中心首批进驻单位为23家，可办理事项为155项，分14个窗口向群众提供服务；乡（镇）为民服务中心共确定了民政、计生、农业、林业等22类95项行政审批及服务事项。同时，针对大多村（社区）干部对电脑操作不熟练，不能用“农事e网通”网络协同办公系统为群众办事的实际，在全县124个村（社区）公开招聘1名“农事e网通”业务管理员，有效解决了村（社区）“农事e网通”无人办事、办不成事的问题。政务服务协同办公系统建立以来，县政务服务中心共接待咨询、办事群众13000人（次）；已累计受理各类行政审批和服务事项10142件，办结10142件，按时办结率达100%；各乡镇、村（社区）、县级各部门应用“农事e网通”系统为群众办事1091件，办结976件，按时办结率达89%，得到了群众的广泛认可。

内容时间：2012-02-22