2014年，以自治区国资委牵头的10家帮扶单位积极响应自治区党委、自治区人民政府的号召，全面贯彻落实自治区党委八届七次全委（扩大）会议和全国、自治区扶贫开发工作电视电话会议精神，把开展“部门包村”定点扶贫和“访民情惠民生聚民心”活动作为一项重要的政治任务，带着自治区党委的重托和各族干部群众的殷切期盼，深入于田县19个重点村开展工作，用实际行动践行了党的群众路线教育实践活动。通过自治区帮扶单位、县、乡、村四级联动，紧密配合，形成合力，共同推进了于田县社会稳定和长治久安。

2014年于田县生产总值达到20.57亿元，同比增长11.7%；全社会固定资产投资达到22.13亿元，同比增长10.4%；地方财政一般预算收入达到1.36亿元，同比增长29.1%；人均纯收入达到5282元，同比增加777元；减少贫困人口12247人，22个整村推进村顺利通过了自治区“九通九有九能”验收目标。自治区级帮扶单位恩泽于田县，在各族人民心中树立了一座永恒的丰碑。

根据帮扶工作方案和住村工作计划，各单位认真履行职责，自治区国资委及时组织召开帮扶工作协调会议，安排部署各项工作，协调落实项目资金。2014年累计投入帮扶资金、物资达3050.67万元，协调引进资金920万元。其中，自治区国资委投入资金717.3万元，引进资金390万元（新疆交通建设（集团）有限公司投入资金81.3万元，引进资金120万元）；自治区供销社投入资金205.7万元；神华新疆能源有限责任公司投入资金577万元，引进资金98万元；新疆中泰化学(002092,股吧)股份有限公司投入资金473万元；新疆机场（集团）有限责任公司投入资金226.75万元，引进资金330万元；新疆华凌（工贸）集团有限责任公司投入资金245万元；新疆有色金属工业（集团）有限责任公司投入资金160万元，引进资金22万元；新疆雪峰科技（集团）股份有限公司投入资金190.24万元；国家药业新疆药业分公司投入资金100万元，引进资金80万元；新疆新能源（集团）有限责任公司投入资金155.68万元。

自治区国资委：情注基层 主动作为

2014年，按照自治区党委统一安排部署，自治区国资委积极承担起于田县定点扶贫工作牵头单位责任，将“访惠聚”工作与定点扶贫工作融为一体，实行高位推动，统筹协调，创造性地开展工作。国资委机关率先垂范，选派53名干部（其中厅级干部3人）组成6个工作组赴于田县科克亚乡6个重点村开展“访惠聚”活动。国资委主要领导先后5次到住村实地检查指导工作，从强化责任、健全机制、拓宽思路，落实项目、解决实际困难入手，有效地推动了定点扶贫工作纵深开展，用实际行动为贫困村的发展书写了许多绚丽的篇章……

自治区国资委高瞻远瞩，结合自身行业优势，坚持把工业园建设作为工业发展的“龙头”，充分调动一切积极因素加快于田县工业园的建设，帮助引进企业2家。随着企业的投入生产，一批特色农产品如雨后春笋般应运而生，其中，出产自于田县瑰觅生物科技股份有限公司的“玫瑰花茶”和“玫瑰花精油”受到外界关注。带动周边乡村3800多户农户发展玫瑰花种植，解决季节性用工6000多人次，当年4280户在册扶贫对象从中受益，产业化前景一片光明。

按照“立足当前、谋划长远、分步实施、合力帮扶、整体脱贫”的思路，自治区国资委紧密结合帮扶村实际，实施缺项补项措施。2014年投资716万元，引进资金390万元，实施各类扶贫项目10余项，新建农村道路8公里，门面房3个，养殖场1个，生活区1个，打机井3眼，维修机井1眼，扩建手工地毯厂1个，建设红柳大芸基地1个，配置皮卡车9辆，为乡政府及帮扶村安装监控设备1套，为3个村维修和安装广播，资助贫困学生120人，开展扶贫培训1356人次，帮助开展劳务输出200人次以及建设供电线路、供水管线和建设温室大棚等。2014年，受帮扶村集体经济收入平均达到了8万元以上，农牧民人均纯收入高于全县平均水平。

住村工作组情注基层，心系稳定。围绕“六项任务”，先后3次走家入户2876户。将“访”与“帮”、参加村民婚丧等活动、交朋友结对子互相结合，开展结对帮扶226户。协调医疗部门组成专家医疗队开展义诊，免费发放12000多元药品；邀请自治区畜牧专家和种植专家传授种植养殖技术7场次；为34名残疾人发放了助残用具，协调老乡就医、住院、上学等难事63件，劝回辍学学生87名；协调农信社为村民发放贷款400多万元；在5个村创新设立“向心基金”实施“向心工程”，让跟党走、听党话、为党办事的干部群众受惠，取得了极大成功，这一做法将在国资系统住村工作组全面推广。同时，自治区国资委19位厅级领导积极开展“一帮一”结对帮扶和“送温暖献爱心”活动，联系贫困户19户，走访慰问贫困户100多户次，赠送慰问品和慰问金达10万元，积极创造条件为贫困群众提供尽可能多的服务和帮助。

一年来，自治区国资委积极作为，为于田县及帮扶乡村做了许许多多的实事和好事，与农牧民结下了鱼水之情，用自身的实际行动，向当地政府和老百姓递交了一份满意的答卷，赢得了广大农牧民群众的信任和拥护。在第一批工作组即将返回前夕，当地老百姓说得最多的一句话就是“我舍不得你们走”。

自治区供销社：惠民送温暖 扶贫细无声

2014年自治区供销社以高度的事业心和责任感，把“访惠聚”活动和定点扶贫有机结合起来，成立了由单位“一把手”负总责的强有力的领导机制，不断探索和创新扶贫开发模式，挑选30名精兵强将分赴于田县加依乡、奥依托格拉克乡帮扶村开展“访惠聚”活动，帮助老百姓办实事、解难题，把扶贫帮困落实到具体行动中去，在贫困地区奏响了一曲曲扶贫帮困的动人乐章。

结合本行业特征，自治区供销社在帮扶村市场需求、增收来源、群众基础等条件综合调研的基础上，合理谋划，帮助农牧民敲开致富的大门。2014年投资180多万元，新建防渗渠2.4公里、温室大棚28座、拱棚40座，铺设简易道路、修建闸口、便桥各1处，嫁接红枣50亩，发放钢制地毯架90套，解决130户贫困户农用化肥6吨，帮助村委会、远程教育室配备了活动设施1套，为村“两委”、幼儿园捐助交通工具、电脑设备、文娱设施和电冰柜、消毒柜等。当年帮扶村人均增收700元以上，村集体经济达到15万元，比上年增加了两倍多，扶贫成效明显。

自治区供销社十分重视帮扶村的组织阵地建设、教育、生活条件等方面的情况，在帮扶村专门设立了教育基金，每年资助100名贫困户子女上大学，厅级领导和工作组成员各联系1户特困家庭，建立扶危济困“对子”。每逢重大节日，都要走访慰问村干部、党员、村警、四老人员、五保户和特困户等，2014年累计发放节日慰问金15.7万元，慰问贫困户120户，募集发放服装300余件，培训干部和技术人员122人。同时，为村“两委”建设了集村民代表会议、党员教育、农牧民和专业合作社培训多功能于一体的会议室，定制了大型LED电子屏等，努力夯实帮扶村长治久安的基础。2014年帮扶村社会稳定，没有出现刑事案件，也无人参与非法宗教活动。特别是加依乡巴什萨亚提拉村星级化管理工作成效明显，已从6星级村晋升为7星级村。

扶贫有爱，干群情深。在一年的“访惠聚”活动中，自治区供销社各级领导干部及村工作组将无私援助的情怀化作绵绵细雨，渗透到每一户农户家庭，滋润着每一个干部群众的心，一如既往地为实现于田县社会稳定和长治久安做了许多工作。

神华新疆能源有限责任公司：勇担社会责任 积极促农增收

作为驻疆央企，神华新疆能源有限责任公司（以下简称神新公司）在生产经营十分困难的情况下，依然勇担国企社会责任，积极深入开展“访惠聚”活动和定点扶贫工作，帮助定点贫困村制定了村级发展思路，为帮扶村找准符合当地实际的发展路子。在村级组织阵地建设、产业发展、基础设施建设上实施重点突破，并在其他各个领域广泛参与，取得了明显成效。

神新公司8人工作组住村后，深入开展访民情工作，在前期充分调研与论证的基础上，针对帮扶村基础设施滞后，村委会破烂不堪的现状，提出加强基层组织阵地建设，这一计划得到了公司主要领导的大力支持，先后完成投资316万元，援建村委会建筑面积为1032平方米三层办公楼，已于2014年9月底竣工并投入使用，该办公楼具备住村干部住宿、村干部办公、村民娱乐聚会等功能，有效提升了基层组织建设水平。

为加快减贫步伐，改善群众生产生活条件，神新公司想实招、求实效，投入资金258.8万元，引进资金98万元，为贫困户捐赠煤炭300吨，衣物9836件，发放农用化肥18吨，玉米种子2.5吨，嫁接桃树4720株，配备自来水供水设备1批，新建地毯厂1座，有效提高了765户贫困农牧民生产生活水平，帮助300名贫困人口就业，解决了附近4个村近万名村民用水难问题。2014年帮扶村减少贫困人口68户248人，人均纯收入超过4374元，比上一年提高了10%以上。

以现代文化为引领，促进宗教和谐。工作组协助乡村落实开展“五好”宗教活动场所、“五好”宗教人士创建活动，配合县乡对宗教极端思想和非法宗教活动的整治，定期走访宗教场所和宗教人士。为村委会配备皮卡车1辆，免费为村民打印彩色照片，建成电影播放室1间，组织12名民族歌舞演员入村进行歌舞表演，10名医疗人员下乡普及疫苗、新农合、地方病预防等知识，为村民免费体检、义诊、发放药品。向学校及师生赠送了电脑、运动水壶等物品1批，帮助于田县阿热勒乡中心小学组建了学生舞蹈队和教师舞蹈队。

神新公司主要领导和工作组还开展“一对一”结对子送温暖行动，重大节日期间，积极走访慰问，2014年累计发放慰问资金2.2万元，慰问残疾户、贫困户及四老人员200多户。神新公司勇担社会责任，用无私奉献的精神在于田县谱写了一曲曲爱的赞歌。

新疆机场（集团）有限责任公司：扎实解决发展难题 改善村容村貌

从2005年开始定点扶贫于田县木尕拉镇，到2014年工作组住村前，新疆机场（集团）有限责任公司（简称机场集团）已投入1800余万元资金用于木尕拉镇各项建设。2014年，机场集团以“访惠聚”活动为平台，不断加大投入力度，极大地改善了村容村貌，并从管理到服务，搭建桥梁，为党群干群关系趋向和谐添力。

“以前是一年来几次，现在是与村民朝夕相处。我们在村里开展各项工作的同时，与村民建立了感情，建立了信任，心走得更近了。”机场集团副总经理买买提江·伊布拉音告诉记者。一年来，机场集团工作组做了许多实事，使得所住的阿热木喀木村面貌焕然一新。累计投入资金217.75万元，实施各类扶贫项目8项，新建村委会1座，改造危桥1处，新打机井1眼，实施木尕拉镇政府综合楼配套设施建设1处（壮大村集体经济项目），开展扶贫培训438人次，帮助劳务输出46人，为村内更换了音响和广播设备1套，通过项目的扶持，解决了部分村民生活用水和500余亩农田的灌溉问题，帮扶村集体经济年创收7万元，让党的声音传到了每家每户。

经多方联系沟通，协调引进资金330万元，在村里铺设了6公里的柏油马路，还在村主干道上架设了多个太阳能环保路灯，为村民夜间出行提供了方便；完成了村委会大院内建筑面积为240平方米的警务医疗综合楼主体工程、配套村委会锅炉房及其供暖设施的建设，为村里购买1台小麦收割机和20座蔬菜大棚过冬用的棉被，预计这些蔬菜大棚出租后每年能为村里增加6万元的收入。

情系贫困群众，机场集团还为贫困户发放煤炭120吨，主要领导及工作组走访慰问贫困户522户，赠送慰问金达9万元。机场集团科级以上干部积极捐款，设立了“新疆机场集团爱心助学金”，项目暂定计划三年，用于鼓励村里孩子们上学，2014年第一年就筹资96973元。 新疆有色金属工业（集团）有限责任公司：立足“访惠聚”活动 推进精准化扶贫

新疆有色金属工业（集团）有限责任公司（简称有色集团）立足“访惠聚”活动开展精准扶贫，推进扶贫帮困工作，本着“一村一策、一户一法”的原则，制定切实可行的“访惠聚”工作三年规划和年度工作计划。工作组与村两委一起规划突出基层组织阵地建设、基础设施建设、基本民生改善等方面的重点帮扶项目，做到有的放矢、对症下药，有针对性扶持。

2014年3月，有色集团选派12人组成两个工作组分赴于田县托格日尕孜乡央塔克库勒村和巴什库木巴格村，扎实开展定点扶贫工作与“访惠聚”活动，着力提高帮扶村基础设施建设，变输血为造血，增强群众自身发展能力。累计投入资金140万元，在巴什库木巴格村打机井3眼，从根本上解决了村民种地季节性缺水问题；在央塔克库勒村新建两层彩钢房，一层可储存150吨麦种，二层可同时容纳200人开会。通过购置生产机具、发放种羊、培训农业科技等方式帮助村民发展生产。一年来，两个工作组积极协调引进扶贫资金和扶贫项目，同时资助贫困学生69人，慰问贫困户116户，赠送慰问金达8万元，举办各类培训班10期，培训430人，使帮扶工作成效看在村民眼里、记在村民心里。

工作组把“访民情”当做“走亲戚”，认真摸清村里情况，边访边解决村民期盼的突出问题，走访时他们给孩子带去包装精美的糖果，为孤寡老人粉刷屋舍、添置生活用具，协调解决两户震后危房重建等事宜。通过举办麦西来甫等文化活动，丰富村民和年轻人的业余文化生活。建立了广播室和配备小影院设备的村民夜校，通过评选表彰“最美丈夫”等活动，寻找本村先进典型，宣传相互尊重、和谐共处的现代家庭理念。用真心帮扶赢得了广大农牧民的真情。

新疆中泰（集团）有限责任公司：摸实情 出实招 见实效

2014年3月，新疆中泰化学股份有限公司（简称中泰集团）选派5名公司骨干组成工作组来到于田县斯也克乡斯也克村开展“访惠聚”帮扶活动。住村以后，工作组积极主动摸实情，通过入户慰问访、贴心交友访、结对融入访、宣讲答疑访、双向互动访、田间地头访、排忧解难访等方式深入访民情，及时了解村民诉求，为帮扶工作打好基础。

中泰集团党委书记、董事长王洪欣，总经理陈道强，副总经理帕尔哈提·买买提依明等公司领导极为重视帮扶工作，前后到村里调研，投入220万元规划建设斯也克村村委会办公场所。目前，面积约800平方米的两层办公楼已建成，同时还修建了值班室、围墙、篮球场等基础设施，使村委会面貌焕然一新。

在开展住村帮扶工作中，工作组用实劲、办实事、求实效。投入资金48万元，帮村里修路3公里、修建防渗渠2.2公里，协调解决5户村民户口、8户村民子女入学问题、解决部分村民照明用电问题，为两名“四老”人员家庭各建设50平方米的住房，每月为6户五保户分别发放200元生活补助，为乡政府援助资金购买工作用车，印制320余册养殖技术手册发放给村民，将自带电脑、打印机、复印机、扫描仪等办公设备向村民免费开放，积极帮助解决五保户库尔班江老人治疗白内障事宜……数不胜数的大事小事温暖了农牧民群众的心。通过组建篮球队、文艺队、举办运动会等，引导农牧民群众开展文化娱乐活动。促进宗教和谐建设，为村干部开展工作做坚强后盾。

一年来，中泰集团资助贫困学生6人，发放节日慰问金5万元，慰问贫困户43户，举办农业技术等各类培训班3期，培训干部、实用技术人员等511人，推动了斯也克村基层组织建设、文化民生建设等，与村民建立了深厚的感情。

新疆华凌工贸（集团）有限公司：为民解忧显真情 助民增收奏和谐

2014年，在于田县希吾勒乡库其喀其巴格村、喀拉克尔乡麦盖提村和喀格勒克阿热希村，新疆华凌工贸（集团）有限公司（简称华凌集团）投入资金245万元（其中项目款190万元，物资款47万元，现金8万元），根据各村实际，开展了一系列帮扶工作，得到了农牧民群众的真诚欢迎。

华凌集团根据村里提出的帮扶项目和农牧民的发展需求，经实地考察论证后，投入资金190万元，在帮扶村修建防渗渠4公里、排碱渠1.5公里，改善了项目村的农田灌溉；为帮助贫困群众增收，按照每户5000元的标准实施了30户农民庭院经济改造项目；为了改善乡镇、村委会办公条件，为希吾勒乡、喀拉克尔乡购置了部分办公设备，完善了村级办公室、会议室、群众活动室设备的配备；了解到帮扶村农牧民群众就业难的问题后，根据3个村富余劳动力特点以及企业用工需求，尽最大努力安排部分劳动力实现就业，缓解了帮扶村富余劳动力就业问题，为农牧民群众增收尽了力。

华凌集团主要领导十分关心贫困农牧民群众的生产生活。2014年9月27日古尔邦节来临之际，帮扶村的“三老人员”、“五保户”收到了集团党委副书记李新茹送来的慰问物资和慰问金。2014年2月12日，于田县发生7.3级地震后，灾情牵动着华凌集团全体员工的心。华凌集团立即行动，将价值22万元物资送到了地震灾区，为受灾群众恢复生产给予大力支持。

新疆雪峰科技（集团）股份有限公司：“访惠聚”凸显企业社会责任

作为一家高新技术企业，新疆雪峰科技（集团）股份有限公司（简称雪峰科技集团）在发展壮大的同时，践行“为国担当、为民安康”的国企使命，积极响应自治区号召，派驻工作组到于田县英巴格乡巴什兰帕村，扎实开展“访惠聚”各项工作，情洒边疆，不辱使命。

工作组住村以来，通过深入调查研究、广泛听取意见，得到乡党委、村“两委”的积极支持，以产业扶贫的方式助推巴什兰帕村增加村民收入，增强村“两委”带领群众致富的能力。在巴什兰帕村开发区大芸基地投资65万元，通过改良土壤、科学种植、精细管理，完善大芸基地基础设施配套建设，为村里发展大芸产业打下了坚实的基础；投资15万元帮助村里配备广播电视，让群众通过广播电视收听收看党的民族宗教政策和法律法规、致富信息、农业生产技术、林果种植科技，拓宽了农牧民群众的视野。投资7000余元，为村委会更换了破损的篮球架，吸引了村里爱玩篮球的青少年；投资5000元对村委会场地做了硬化，改善了村委会办公环境；投资3.4万元完善了村委会监控设施，提高了村委会的安保防范水平；投入11万元为村里小学购置计算机等远程教育设备，帮助学校开展远程教育，为提高学校教学水平给予了支持。

作为自治区国资系统第九工作组，雪峰科技集团工作组依靠集团公司的大力支持，2014年在于田县英巴格乡巴什兰帕村累计投入资金190.24万元，用于改善基础设施建设、基层组织建设、产业发展、学校教育、民生改善等多个领域，使“访惠聚”活动取得了实效，彰显了企业的社会责任。

国药集团新疆药业有限公司：情系帮扶村 成效惠民生

2014年，国药集团新疆药业有限公司（简称国药集团）积极响应自治区开展的“访惠聚”活动，精心挑选勤劳、能干、务实的公司骨干派往于田县兰干乡苏克村住村开展帮扶工作。

住村工作组开展“访惠聚”活动以来，努力克服生活不便、语言不通、工作难做等困难，积极适应环境，迅速开展帮扶工作。一年来，国药集团投入资金100万元，除20万元用于国资委在于田县设立的专项教育基金外，其余资金全部用于兰干乡苏克村“双向承诺”帮扶项目，协调引进扶贫资金80万元，实施扶贫项目2个。同时，为120余户“四老”人员、贫困家庭、残疾群众送去节日慰问金5万元，资助贫困学生100人，慰问贫困户42户。

通过积极主动地开展工作，国药集团启动实施了三年帮扶规划“6大系列惠民工程”。当年就投入资金140万元，建设4.8公里防渗渠，配套13座节制分水闸、6座桥涵工程，使三年规划项目提前两年完成，做到了当年施工、当年见效。使全村5000亩农田得到有效灌溉，90%以上的村民受益；实施饮用水主管网改造，使全村95%以上的群众恢复中断3年的自来水供应，受惠群众逾2000人；拓宽修缮主干道路基工程，增加道路安全标识、人行通道和重点区域减速带，提高了道路通行能力和行路安全。

国药集团把壮大村集体经济作为工作重点，让村委会有钱为群众办事。投资10万元为村集体种植主干道林带2.8公里、核桃林100亩；组织劳务施工队建设安居房102套，为村里创收数十万元，使村民人均收入当年突破5500元，比上年提高15％以上，村集体经济收入也突破11万元，比上年提高35％以上。同时工作组还投资10万元完善了村委会各项服务功能，为村里开展经常性文化体育活动和娱乐活动创造了必要条件，增强了基层党组织的凝聚力和向心力。

此外，工作组筹资10万元，在帮扶村组织了民兵巡逻队、草根宣传队、歌舞表演队和两支篮球队，为民兵巡逻队购置了治安巡防车，为队员统一配备了服装、器材等，为落实“六项任务”，夯实于田县长治久安奠定了基础。 新疆新能源（集团）有限责任公司：震撼变动力 真心扶真贫

新疆新能源（集团）有限责任公司（简称新能源集团）党委历来高度重视企业社会责任，2014年在自治区“访民情、惠民生、聚民心”活动的号召下，迅速选派能力强的干部职工组成工作组，赴于田县科克亚乡库勒吐克村开展科技帮扶工作。

刚到帮扶村时，生活在大城市的工作组成员，没想到于田县科克亚乡农牧民群众的生活如此艰苦。群众收入低，穿着不讲究，文化娱乐生活贫乏，小病扛大病等，吃水仍有困难，农田灌溉不足等等困难深深地牵动着工作组每一位成员的心。为切实解决这些问题，帮助该村理清发展思路，经过多次商谈，在乡党委、村委会的配合下工作组先后两次不分昼夜地开展走访活动，建立了库勒吐克村468户群众的基本信息库，初步确立了帮扶工作思路，即征求村民意见→初步拟定帮扶方案→邀请村干部、全村党员、村民讨论→优化方案→村民参与实施的帮扶工作方法。

“访惠聚”活动开展以来，新能源集团累计投入150余万元，新盖办公楼1座（470平方米），新建村委会围墙、改建村警务室88平方米、硬化场地750平方米，完成富民安居房48座、灾后重建房28座，修防渗渠1.8公里，修建乡村道路0.5公里，新打机井1眼，改造村民饮用水主管道1.5公里、分支管道2.2公里、家用水管道5.2公里。设立了新能源“三民”帮扶教育基金，每年为村里9名大学生每人提供4500元助学金，协调有关部门为村民安装电表260户；为村委会增加2名公益人员，每月每人资助500元，缓解人员短缺问题。依托集团于田光伏发电场，组建了一支30人的村级光伏电场清洁服务队伍，每年列支27万余元服务费，其中10.8万元直接支付给村民，15万元作为村集体收入让村党组织有钱办事。同时，协助村“两委”组织村民参加县、乡农牧民运动会等文化娱乐活动，丰富群众文化体育生活。同时帮助村“两委”提升管理能力，帮助村里开展“提星增效”工作。

在开展工作中，工作组始终把团结教育群众贯穿于帮扶工作始终，通过宣讲、设置宣传栏、悬挂横幅等多种方式，向村民传递民族团结正能量，教育引导村民正确信教、抵制宗教极端思想，同时协助村“两委”化解矛盾纠纷，筑牢维稳群众基础。开展了形式多样的送温暖慰问活动，积极配合村党组织开展民族团结进步创建活动，使之荣获年度“民族团结先进集体”称号。

内容时间：2015-02-10