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贫困治理
托里县乌雪特乡建设“模式扶贫”效果显著
作者:杜君 顾智勇   发布时间:2015-05-28  编辑:jiangshan

2014年5月25日中央电视台新闻联播报道了乌雪特乡布尔克塔勒村2014年庭院经济项目由农户自建的管理模式,受到了社会各界的广泛关注。

2014年托里县下达乌雪特乡布尔克塔村庭院经济建设项目55户,建设内容为:每户田埂整治种植蔬菜、建设院墙,每户补助5000元。在该村试点推行“项目由农户自建、资金由财政直补到户”的管理模式,乌雪特乡按项目建设内容制定出建设标准,与55户贫困户签订自建协议书,由贫困户按标准投劳、投资进行自建,建设完成后由扶贫办、财政局组织相关单位逐户验收,验收合格后将项目资金一次性拨入受益户的“一卡通”帐号。自建过程中,项目实施单位、管理单位充分尊重贫困户意愿,不得强行组织施工队或其它安排性措施实施项目建设。项目实施过程中群众参与度高、整村推进效果明显。

“项目自建、资金直补”建设模式提高了贫困户参与扶贫开发的积极性和主动性。试点的推行一改已往“政府实施、群众监督”变为“群众实施、政府监督”的管理服务模式,项目实施真正实现了“公开、民主、透明”,贫困户主观能动性得到充分发挥,内生脱贫动力得到充分调动,增强了脱贫致富信心。二是贫困户最大程度享受了扶贫政策与资金扶持。此模式减少了中间环节,没有施工企业利润、税金等资金支出,实现了贫困户扶贫资金受益最大化。项目管理各单位精力也从招投标、统筹资金、办理各种手续转移到日常检查、严格项目验收等后期管理方面,提高了服务水平,确保了项目建设质量。三是精简了项目实施、资金拨付程序。此模式缩短了资金拨付流程,极大减化了项目实施环节,减轻了项目管理单位工作压力,且群众满意度高,项目实施进度有保证。四是群众满意度高,整村推进效果好。项目实施均由贫困户自建,质量有保证。通过自建充分调动了贫困户的投入动力,增容扩大了项目建设内容,整村推进效果好。五是此模式十分适宜扶贫入户类项目的建设。特别是到户的简易施工、简易采购项目,可大力提高贫困户积极性,减少资金拨付流程,确保了资金安全。


内容时间:2014-05-28

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