今年，阿图什市牢牢把握精准扶贫精准脱贫核心要求，努力做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人（第一书记）、脱贫成效“六个精准”，因人因地制定扶贫方案，确保扶助对象如期脱贫。

加强管理，充分发挥项目效益。2015年，全市共实施财政扶贫资金项目70个，总投资4762.5万元，全部为中央财政扶贫资金。完工项目70个，完工率100%，下拨资金4762.5万元，拨付率100%。项目覆盖7个乡（镇）24个贫困村，扶持贫困人口4209户21032人。今年完成脱贫3385户15183人,完成年计划的103.9%户106.9%人。2015计划农牧民人均增收788元，截止10月底，农牧民人均纯收入达到6010元，比2014年增加802.73元，同比增长15.43%，完成年计划的115.43%。

瞄准靶心，扎实开展精准扶贫。认真落实“七到村、七到户、七到人”的精准扶贫要求，扎实做好贫困户的精准识别,组织开展农村贫困人口建档立卡信息清洗及建档立卡示范乡、示范村建设。进一步完善贫困户扶持信息，及时更新、准确反映数据，加强信息统计分析，健全扶贫开发效益评估体系，建立和落实贫困人口进退动态调整机制。完善了全市21462户98310人档案建设，做到一人一张表、一户一个档案。对2015年财政扶贫项目，特别是到户项目，各乡、村制定项目实施方案与受益贫困户名单一同编报，严格核实贫困户名单，保证财扶资金每一分钱都使用到贫困户身上。口扶持证和贫困户档案内容相对应，促进扶贫项目精确到村、精准到户。

狠抓落实，扎实做好整村推进。建立重点村整村推进工作目标责任制度,确保整村推进工作的政策、措施、项目、资金落实到村、落实到户。2015年全市实施整村推进村3个，投资1095.5万元，实施项目9个，新建安居富民房130套、改造庭院200户、新修0.5流量防渗渠9公里、新建棚圈230座，购买生产牛100头、骆驼30峰、生产羊1975只，完成脱贫350户1533人。

强化培训，夯实扶贫攻坚基础。不断创新培训形式，强化培训内容、质量，确保贫困群众学以致用，全年完成未就业大中专毕业生、城镇失业人员、农业富余劳动力培训8043人，其中投入扶贫培训资金105万元，实施项目16个，累计开展培训16期，完成培训4857人次，实现转移农村富余劳动力46000人次，创收3.22亿元。给50名特困大学生各发放补贴3000元。

落实举措，推进金融扶贫。推行政策性农业保险，夯实农民增收风险保障，进一步扩大农业保险覆盖面。全市出台了《阿图什市2015年政策性农业保险工作实施方案》，全面开展政策性农业保险工作，主要对玉米、小麦、大棚进行投保。截止目前，全市玉米投保4.6万亩、小麦投保约13万亩、大棚投保834座。全年发放扶贫贴息贷款3462万元，其中种植业发放1212万元，养殖业发放2250万元，支付财政贴息资金165万元，覆盖乡镇7个，受益贫困村32个，受益农户达到2127户，其中受益贫困户1808户。全年投入扶贫互助资金120万元，共吸纳农牧民240户，其中贫困户195户，贫困农户入社率达到81.3%。积极落实扶贫龙头企业贷款项目，落实扶贫龙头企业贷款贴息资金52.5万元。项目带动农户3700户，其中贫困户2590户，直接解决280名贫困子女上岗就业问题。

产业扶贫，创新发展模式。从实际和市场需求出发选好产业项目，完善扶贫产业规划，把产业项目落实到村到户到人。积极引导富江果业、新蓉皮革、盛邦皮革公司在各乡（镇）、村设立指定收购点，收购农牧民的水果、牲畜皮毛等农畜产品。构筑起完整的产业链条，充分发挥产业带动效应。大力推广“公司+基地+农户”等行之有效的发展模式，探索建立企业与贫困户更加紧密的利益联结机制。今年，富江果业收购水果1万吨，带动农牧民将近万户；新蓉皮革公司和盛邦皮革公司收购各类毛皮40万余张，带动农牧民7万余户。

加大宣传，营造“大扶贫”帮扶格局。为纵深推进精准扶贫工作，加快贫困群众脱贫步伐，使精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，充分利用自身优势，加大扶贫开发宣传力度，为精准扶贫工作的顺利开展和激发群众内生动力奠定了坚实基础。全年累计投入宣传经费2万余元，发放宣传单1200份，发放宣传手册4000册，募集各类资金23.42万元。

构建纵向到底、横向到边的网格化帮扶机制。今年全市有中央定点帮扶单位1个，定点援疆省市1个，自治区定点帮扶单位7个、州直帮扶单位24个、市直帮扶单位56个，派出蹲点帮扶干部230名帮扶贫困村75个，形成了横向到边、纵向到底的“大扶贫”帮扶格局。截至目前，各级帮扶部门累计捐款、捐物、通过项目帮扶资金8559万元。

内容时间：2015-12-01