“过去人们起早贪黑为顿饱饭，新任领导带领人民大干特干，抓好转型谋求跨越奋力一战，千亿投资重点项目进度不慢，农民增收城乡卫生大有改善，公路铁路载着游子回乡常看，日新月异临县大地面貌大换……”这个在临县传唱颇广的秧歌段子唱出了临县近几年的新变化、大发展。

在转型跨越的关键时期，临县立足“大项目、大产业、大基础、大城镇、大民生、大生态、大开放”七大战略，紧抓七项工作，全力打好转型跨越攻坚战：一是抓龙头，建基地，树品牌，在推进农业产业化上争取更大突破；二是抓园区，强支柱，促转型，在推动资源开发和转化上争取更大突破；三是抓文化，兴物流，重商贸，在发展第三产业上争取更大突破；四是抓规划，搞建设，强管理，在建设宜居新县城上争取更大突破；五是抓生态，打基础，利长远，在推动可持续发展上争取更大突破；六是抓民生，保稳定，促和谐，在构建和谐新临县上争取更大突破；七是抓改革，促引进，创环境，在激发经济发展活力上争取更大突破。该县通过谋求七大突破，铸造了新的辉煌，实现了产业转型成功起步、重点项目稳步推进、城乡环境全面改善。

稳中求进提高综合实

如果把临县这个土地广袤、人口众多的农业大县、贫困大县、资源大县看成一张考卷的话，那经济数据就像分数，最能说明临县发展的成绩。过去五年，临县经济社会稳步提升，临县人民走过了快速发展的五年。乘着“十二五”转型跨越发展的新机遇、新任务，临县按照“立足四大跨越、建设三大基地、实现两个转变”的总体目标，着力实施大战略任务，从而拉开了“十二五”开局大幕。“十二五”规划已走过了两个年头，让我们先通过一组数据切身感受一下赶超跨越的“临县速度”。

2011年，临县的综合实力又迈上新的台阶：全年地区生产总值完成40亿元，比上年增长35%；城镇居民人均可支配收入10360元，增长19.7%；农民人均纯收入2625元，增长28.4%；财政总收入完成13.亿元，增长102.5%，实现了一年翻番的历史性跨越。

2012年，在全国经济下行压力大的情况下，临县抵御并战胜了“7·27”特大暴雨洪灾，推进了经济和社会各项事业发展，取得转型跨越发展新突破。全年地区生产总值完成38.12亿元，同比增长9.3%；财政收入完成15.09亿元，增长12.98%；一般预算收入完成5.93亿元，增长31.69%；固定资产投资完成30.6亿元，增长28.27%；城镇居民人均可支配收入11862元，增长15.6%；农民人均纯收入3144元，增长18.3%。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府绘制的绚丽蓝图和采取的得力措施，更离不开全县人民万众一心、携手共进的辛勤努力。

为了使“十二五”的成绩再添辉煌，临县县委书记刘永平根据临县的经济现状制订了一系列计划：五年内，要初步构建结构合理、优势突出的现代产业体系；要率先走出一条资源型贫困地区依靠本地资源脱贫致富的新路子；要全力打造生态优美、宜居宜业的亮丽山城；要基本建立城乡一体、发展均衡的公共保障体系；要重点加强社会管理的转型和发展环境的创优；要突出培养引领科学发展的人才和干部队伍。

为完成“十二五”确定的这一目标，临县县、乡两级政府在县委书记刘永平、县长张建国及县委、县政府班子成员的带领下加快建设科学施政、依法行政、高效理政、廉洁从政、为民执政的“五型”政府，提高公信力、执行力、创新力和凝聚力，推动各项工作提速、提质、提效。

展望2013年，临县将按照稳中求进、好中求快的总基调，综合分析严峻复杂的经济形势，结合发展实际和增长潜力，预计全县五项主要经济指标（地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入）实现两位数增长，保持经济持续健康发展。

产业转型奠定坚实基础

农业产业化是关键。临县按照“一县一业、一乡一特、一村一品”的总体要求，围绕“东山核桃西山枣、湫河两岸大棚包”的总体思路，以农业科技示范园区、设施农业为切入点，全面提高主导产业规模化、集约化发展水平。该县加快建设以有机红枣基地、红枣加工园区为龙头的沿黄红枣产业集群，以核桃经济林、设施蔬菜、小杂粮、规模健康养殖为特色的沿川现代农业科技示范园区。

工业新型化是重点。临县以丰富的矿产资源为基础，以园区建设为载体，以循环经济为基本路径，坚持以煤为基、多元发展的模式，通过延伸产业链、增强市场竞争力，不断构建环境友好型、资源节约型社会，逐步打造现代煤化工基地。目前，该县与中国电力国际有限公司开发煤电一体化项目达成合作框架协议，并全力推动皖北煤电集团与新民能源公司合作共建的新型煤化工园区建设迈出实质性步伐；加快中石油煤层气开发、煤层气发电、大唐风力发电等新能源项目建设步伐。

三产规模化是支撑。临县以得天独厚的地理优势和自然资源为基点，大力发展商贸物流、文化旅游、金融和社会公共服务业，积极培育新的经济增长极。随着一条条铁路、公路的竣工，临县正成为新的交通枢纽。该县利用各铁路站场，高速公路出口以及各类交通节点，重点建设南部万吨级煤炭货运园区，中部煤炭、机械物流园区和北部煤炭、建材、农产品等综合型物流中心，构建承东启西的区域性物流基地。此外，临县有丰富的旅游资源，需要大手笔点石成金。该县通过引项目、争资金、出创意，加强对碛口景区等文化旅游资源的保护和开发，打造沿黄旅游精品线路；重视文物、古建筑寺庙和文化遗产的继承和保护，修缮开发义居寺等县内现存的具有鲜明文化特色的古寺道观建筑深入挖掘人文历史资源，推动了全县文化旅游产业的健康发展；积极筹建中央后委驻地纪念馆，全力打造红色旅游景点。预计经过5至10年的努力，旅游产业将成为该县新的支柱产业和富民产业。

重点项目点燃经济引擎

实现产业转型，必须以重点项目建设为抓手，这是临县加快发展的必然支撑。2012年7月10日-14日短短几天时间，临县5个过亿元的项目相继开工建设，总投资达22亿余元，这只是一百多个重点项目的一小部分。近年来，临县上马了一大批重大项目，特别是以全省“项目落地年”为契机，牢固树立“大项目大发展、多项目快发展”的理念，以项目带动投资，以投资促进发展，始终坚持把项目建设贯穿于农业和工业，贯穿于经济工作的各个方面，做到大、中、小项目一起抓，农、工、商项目一起上，形成项目之间良性互动发展的格局。2012年，该县规划实施以煤层气、化工、电厂、建材为主的工业转型，以煤矿为主的煤炭提升，以红枣、养殖、杂粮为特色的五大类100个重点惠民项目，总投资1186万元，全年计划完成投资160亿元，简称“百项千亿重点项目”。按照吕梁市委、市政府下达的“四位一体”要求，完成重点工程建设投资98.3亿元。此外，“设施蔬菜、造林绿化、移民搬迁、一村一井”农村四项重点工作和一大批惠民工程正稳步推进。

扶贫开发激活经济血脉

2012年底，该县抓住被确定为全省连片特困地区区域发展与扶贫攻坚试点县的机遇，编制完成连片特困地区区域发展与扶贫攻坚《十年规划》和《三年试点实施规划》，拟利用三年时间在51个试点村实施产业开发、公共服务、基础设施和生态建设等四大类83个总投资104.65亿元的重大项目。目前，总投资4.8亿元的肉鸡养殖园区项目和总投资11.5亿元的红枣深加工园区项目已开工建设；新发展核桃林6万亩，推进30万亩红枣有机认证，建成设施蔬菜2100亩，上马了红枣深加工、红枣交易市场、马铃薯种薯扩繁等项目；发展“一村一品”专业村192个，农民专业合作社354家；落实了粮食直补、良种补贴、农业生产资料增支补贴等惠农资金；编制实施了221个新农村建设规划，超过全县农村的三分之一，农民逐渐过上幸福生活。此外，该县着眼“大交通”战略，有序推进西纵高速、太佳高速、晋中南出海通道、太中银铁路吕临支线、太兴铁路等重大交通基础设施项目建设，为县域经济大发展发挥纽带作用。

为让全县人民共享经济社会的发展成果，临县着眼“大生态”战略，以市域城镇化和可持续发展为主线，注重环境治理，推进山水田园城市和社会主义新农村建设步伐，着力打造人民宜居环境。该县按照“南北拓展、东西治理”的方针，不断完善县城和区域规划，形成“一轴两带四区”功能分区和空间布局，并加快旧城商业区改造和南城行政新区建设步伐，启动建设北城居住新区，高标准规划建设一条“样板街”。在完善城市功能的基础上，该县加大环卫整治力度。2011年以来，该县通过实施三项整治“十八项”惠民工程，修建了部分专业市场、停车场、休闲场所，铺开并基本完成湫水河景观工程、西山生态公园等，县城环境卫生、街道装饰，交通秩序的脏、乱、差现象得到根本性改善，创建省级卫生县城全面达标，并以争创国家级卫生县城为目标，建立健全长效机制，努力建成服务功能齐全、县容整洁亮丽、社会秩序井然、充满生机活力的高品位新型县城。同时，该县通过街巷硬化、四化四改工程、五个一工程、户户通、新旧五个全覆盖工作、农村便民五件事等工程项目，全面加强了农村基础设施建设，改善了乡村环境卫生。

作为贫困地区转型跨越的急先锋，临县的经济社会发展已成效凸显，一颗璀璨的明珠正从吕梁山上冉冉升起。我们坚信，在省委省政府和市委、市政府的正确指引下，在县委、县政府的着力领导下，在全县人民的共同努力下，临县的明天会更加灿烂。

内容时间：2013-03-21