山西省静乐县是国家扶贫重点县。近年来，该县立足自身优势，确立了“解放思想谋发展，全民创业促增收、狠抓落实见实效、统筹兼顾达和谐”总体战略，用全民创业引领全县经济转型跨越发展。在“十一五”的后两年，全县经济社会发展持续大步迈进，以农业产业化和煤电集约化为特色的龙头产业，重新构架了全县经济发展的思路，实现了经济社会的平稳较快发展，为“十二五”开局打下了坚实的基础。

农业产业实现发展

一年来，围绕大棚蔬菜、特色小杂粮、生态畜牧和干果经济林四大基地建设，静乐财政投入800万元，以奖代补支持农业产业化开发，结合“双帮扶双促进”活动的开展，整体推进十大增收富民项目。

目前，獭兔养殖呈现出窑洞式、场房式、大棚式、散养式、地窝式等多种形式，养殖总量已发展到22万只；蔬菜大棚去年新建216座，现已达到576座；特色小杂粮在全县8乡32村建设示范园区20万亩；汾河川高效种植优质玉米、土豆8万亩；特色种植红芸豆6000亩、黄花菜5100亩、中药材1000亩，玫瑰育苗100亩；经济林种植核桃5400亩；池塘养鱼示范项目建成合格鱼池75亩；200万只蛋鸡养殖项目，公司存栏10万只，采取公司+农户的模式，辐射养鸡户1500户、存栏15万只；发展销售收入100万元以上的农产品加工企业10个；生态畜牧养殖项目，建成各类养殖小区27个，规模养殖场56个。静乐汾源科技农牧业有限责任公司新建的西大树养殖小区，集养殖、种植、加工、餐饮、休闲、旅游、度假为一体，成立行业协会，引领时代潮流；娑婆乡汇河生态养殖项目，采取“獭兔沼气、循环利用、生态养殖、立体开发”的模式，顺应循环经济发展方向。凭借其点多、面广、战线长的优势，这些农业产业项目成为了家家能干、户户受益的致富项目。特别是獭兔养殖和大棚种植，农民已经尝到了甜头，实现了由政府引导向农民自觉的转变，也吸引了部分外地企业的投资兴趣。

工业布局实现整合

依托静乐特有的资源禀赋、区位条件和原有的工业基础，该县以培育循环经济、低碳经济为目标，联合大集团，夯实煤产业，延伸产业链，引进煤电、风电项目，发展化工、建材产业，通过十大聚财强县项目的实施，全面构筑煤焦电化产业主体框架。“1830”化工项目，土建工程全部完工，目前进行设备安装和人员培训；煤炭资源整合工作，已取得阶段性成果，霍州山浪、山东大远机械化采煤工作面布置完毕，正进行调试，其余煤矿正在进行资源整合后的地质勘探、规划、设计等工作；北京天润公司康家会和国电洁能娑婆风电项目，测风已经完成；华能赤泥洼和华电神峪沟风电项目都已获得路条；国电华北公司2×100万千瓦煤电项目，初可研已由省发改委批复，正上报国家发改委进行核准；双路洁净改性工业型煤项目，已完成所有立项手续和土地平整，正在进行厂房建设；2×198万吨新型干法水泥生产线项目，已获得采矿许可证，正在进行立项前的准备工作；电厂生物质能技改项目，已取得批文，纳入省生物质能发电规划；粉煤灰蒸压标砖项目，正进行试生产；山西宏达50万立方米的混凝土搅拌站建设项目全面投产。静乐工业将由过去单一的粗放采煤，逐步向规模化、循环化、多元化、新型化发展。

生态环境实现改善

该县以建设全省生态林业重点县为契机，以打造绿色生态环境、构筑绿色生态产业、建设绿色生态家园为目标，以实施十大生态治理项目为抓手，全力实施“生态兴县”战略。

目前，县城河西的综合开发区成为了一道亮丽的风景，总投资2600万元、长2.3公里、宽47米的县城怡汾公园、景观防护林建设工程已投入使用；风神山景区完成造林2000亩，岑山景区种植各类风景树1.7万余株，三北防护林工程完成5000亩，天然林保护工程完成9000亩，通道绿化完成22公里；扶头会流域治理项目完成景观道路绿化2300米、通道绿化4公里，种植经济林2000亩，景点预整地1500亩’县城污水处理厂改造提升部分已经完工，新建部分正在加紧推进，汾河断面监测站主体工程已完成，正在进行设备安装；加强节能减排，严格执行国家政策，推进企业节能、建筑节能和照明节能；加强工业污染源深度治理，严厉打击恶意排污，实现污染物达标排放，城乡环境整治收效明显；城区空气质量二级以上天数达到了362天，万元生产总值综合能耗下降5.7%，二氧化硫排放总量为6735吨，比上年削减324吨，化学需氧量排放总量1262吨，比上年削减196吨，蓝天碧水工程荣膺省政府重奖。

社会事业实现进步

教育事业持续发展，义务教育标准化建设全面推进，1.85万平方米的校安改造工程已全部完成，总投资1250万元的静乐第二幼儿园，已完成设计。办学水平不断提高，高考再创历史新高，本科达线160人，其中达重点线48人，位列全市第七，西八县第三。文体事业全面发展，总投资1300万元的鹅珠文化广场已开工建设；总投资1200万元的静乐文化大楼，集文、博、图、展览为一体，主体基本完工；总投资3600万元的静乐体育中心，已开工建设；4个乡镇文化站全部竣工；完成了全国第三次文物保护与普查工作，积极实施产业开发，成立了旅游开发公司，编制文化旅游发展规划。宣传工作上档升级，新开办了忻州在线“静乐网”，完成了预算投资为680万元的数字化电视建设工程和210个村广播电视村村通任务；《静乐时讯》和《鹅城》杂志作为宣传静乐的平面媒体，其影响力不断扩大，极大地提升了静乐形象；《新华每日电讯》、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《山西日报》等中央、省市300多家媒体先后派员莅临静乐，采访报道该县各项工作亮点；新农合“管理年”活动取得实效，三级医疗机构98%达标，确保了农民97.9%参合率和新农合基金的安全运行，疾控预防工作全省名列前茅。乡村防疫员王元林的先进事迹被各级媒体争相报道，入选“2010·感动山西”十大人物，246所村卫生室改造、配置完毕，新建县医院主楼室内外装修已进入收尾阶段，即将投入使用；人口和计划生育工作扎实推进，计生工作各项指标位居省市前列。

民生工作实现跨越

从关注民生、改善民生、保障民生入手，做了以下三方面工作。

一是为民兴办好事实事。总投资3300万元、长2.2公里、宽28米的滨河西路全线通车，通讯、广电、电力、水、气、热等配套管网全部入地；总投资1亿元的静汾苑住宅小区，一期开工8栋，其中有1栋13层的小高层；总投资1亿元、17层楼房、四星级标准的汾源国际大酒店，基础工程已经完工；总投资2200万元、长346米、宽12米的利民大桥，打桩基本完成；忻保高速城杜线引道工程全线开工；“五个全覆盖”进展顺利；廉租房以及经济适用房建设顺利推进；300户农村困难群众危房改造工程主体基本完工；新建了粮油配送中心和15个便民连锁店，并开始运营。

二是社会保障体系逐步健全。职工养老、医疗、失业保险覆盖面进一步扩大，城市低保、职工大病救助、城乡特困群众医疗救助制度不断完善，农村低保、五保、城镇居民基本医疗保险提标扩面，退休农村党支部书记养老保险和城区被征地农民基本养老保险制度稳步实施。

三是妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，对重点信访案件实行领导干部包联，集中开展了县乡领导干部大接访和部门下访活动，化解了一批矛盾纠纷，超额完成了省、市要求的“三降一好转”目标任务，受到了市委、市政府的好评。深入开展平安静乐创建活动，加大群众普遍关注的“两抢一盗”犯罪打击力度，始终保持对各类严重刑事犯罪严打的高压态势，社会治安形势进一步好转。狠抓对重点行业和领域的安全生产专项治理，取得了全年安全生产无事故的好成绩。

党的建设实现提升

巩固扩大学习实践活动成果，扎实有效地开展创先争优活动。认真贯彻落实《干部任用条例》和四项监督制度，健全完善了《领导班子及领导干部目标管理责任制考评办法》，强化对各级领导班子和领导干部目标责任制考核结果的运用，营造了“干与不干不一样、干好干坏不一样”的良好工作氛围，得到了省市组织部门的充分肯定，该县被市委确定为干部人事制度改革推行“三三制”试点县。

全面加强党的基层组织建设，“三级联创”、“四议两公开”活动不断深化。大力发展思想觉悟高、文化素质高、工作热情高、致富能力强、带富能力强的“三高两强”青年农民党员，激发了广大党员干事创业的热情。认真落实党员领导干部廉政准则和党风廉政建设责任制，重点加强工程建设领域突出问题的治理整顿，严肃查处公路“三乱”和违纪违法案件。在全市率先出台了《关于在全县农村实施“阳光工程”，推行“四议两公开”工作法，进一步深化农村基层党风廉政建设的意见》；开通“静乐惠农网”，实行“惠农一卡通”，涉农信访案件大幅下跌，农廉工作成效显著，全市农廉网络建设工作推进会在该县召开。

面对“十二五”的开局之年，该县已完成了“十二五”规划建议的编制工作，并确立了今年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽，继续坚持“解放思想谋发展、全民创业促增收、狠抓落实见实效、统筹兼顾达和谐”的总战略，抓好以项目攻坚和构建循环经济为重点的工业新型化建设，抓好以全民创业和产业化开发为重点的农业现代化建设，抓好以民生改善和优化投资环境为重点的服务社会化建设，抓好以基础设施改善和社会事业发展为重点的市域城镇化建设，抓好以节能减排和旅游开发为重点的城乡生态化建设，加强党的建设，改进干部作风，团结和带领全县人民，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新静乐。新的一年，新的起点，新的发展，该县已锁定在“十二五”期间，以项目建设、农民增收，关注民生和精神文明建设为抓手，全面实现“五新静乐”奋斗目标。

内容时间：2012-06-18