日前，壶关县委、县政府印发《壶关县脱贫攻坚产业扶贫政策（试行）》（以下简称《扶贫政策》）通知，根据补贴方式向建档立卡贫困户种植养殖特惠类、补贴产业引导和带贫帮扶类、脱贫成效类进行补贴，覆盖了该县农业产业和脱贫攻坚方方面面，针对性较强，受益面大，投入资金多。据悉，在《扶贫政策》实施的3 年内，壶关县每年投入的资金将超过3000 万元。

　　此项政策是壶关县为进一步加大农业产业结构调整力度，扎实推进产业扶贫，有效建立产业和贫困户之间的利益联结机制，树立全社会、全行业参与脱贫攻坚政策导向而制定出台的。补贴对象重点是符合补贴条件的建档立卡贫困户、从事农业生产经营且能有效带动贫困户脱贫增收的合作社、公司、能人大户和农民经纪人。补贴范围涉及种植、养殖和育苗基地建设，以及农产品生产、加工、销售等多个环节，体现了对贫困户一般分散种植、养殖，兼顾引导、鼓励适度规模发展产业，优先吸收贫困户参与的原则，同时也将脱贫成效纳入奖励范围。

　　《扶贫政策》奖补从旱地蔬菜、中药材、畜禽养殖、精品香菇、设施大棚、干鲜果经济林、立体生态旅游扶贫产业带、产业带动奖补、扶贫产业园区奖补等十五个方面进行了精准细分。根据补贴方式，针对该县现有农业特色产业涉及的农产品种类进行补贴，主要涉及旱地西红柿、豆角、辣椒、中药材种植和畜禽养殖等。其中，重点对建档立卡贫困户实行补贴，如西红柿每亩补贴300 元、豆角每亩补贴200 元、辣椒每亩补贴100 元，种植中药材每亩可享受补贴400 元。同时对集中连片种植旱地西红柿、豆角、辣椒10 亩以上的规模种植户进行补贴，补贴标准为西红柿每亩200 元、豆角每亩100 元、辣椒每亩50 元，对集中连片种植中药材50 亩以上的规模种植户，每亩补贴100 元。在此基础上，针对旱地蔬菜和中药材受气候和市场影响较大的特征，为提高种植户的抵御风险能力，保护种植户利益，对从事旱地蔬菜、中药材种植的所有缴纳种植保险的农户按所缴保费的50% 进行补贴。为引导全县中药材种植具备优势的党参、连翘两个品种向标准化种植、品牌化经营的方向迈进，此项政策对当年新发展集中连片党参、连翘育苗面积10 亩以上的，每亩补贴1000 元。

　　为积极引导经营主体或能人大户引进和发展玉露香梨、香菇等具备一定市场潜力的特色品种，结合发展立体生态旅游扶贫产业带和绿色有机旱作农业封闭示范区建设的需要，此项政策对此也明确了补贴标准。其中，玉露香梨是该县重点推广的产业之一，因果梨类产业周期较长，为保证建设前期的稳定性，连续补贴三年，第一年补贴1000 元，第二、第三年分别补贴500 元。同时，强化立体生态旅游扶贫产业带建设补贴。该县根据规划区内种植品种的不同，分别进行补贴：种植油葵、油菜花等低杆作物的，每亩补贴400 元；种植梅杏每亩补贴500 元，连续补贴三年；种植油用牡丹的，连续补贴三年，第一年每亩补贴700 元，第二年、第三年每亩分别补贴500 元。 

　　此项补贴政策规定对产业带动进行专项奖补，主要鼓励有良好经营能力的合作社、能人大户在生产经营过程中优先考虑雇用有劳动能力的贫困户，发挥他们的带贫帮扶作用。每带动一名建档立卡贫困户当年增收3500 元以上的，奖励1000 元；带动一户建档立卡贫困户增收5000 元以上，并实现整户脱贫的，奖补2000 元。补贴额度最大的是扶贫产业园奖补和扶贫车间奖补，规模较大的扶贫产业园评估达到县级扶贫产业园区标准的奖补50 万元；达到市级扶贫产业园区标准的奖补100 万元。为了鼓励企业吸纳贫困劳动力就近转移就业，对解决10 名以上建档立卡贫困人口稳定脱贫的企业，命名为县级“扶贫车间”，奖补3 万元；解决30 名以上建档立卡贫困人口稳定脱贫的企业，奖补9 万元；解决50 名以上建档立卡贫困人口稳定脱贫的企业，奖补15 万元。解决100 名以上建档立卡贫困人口稳定脱贫的企业，经推荐审核命名为市级“扶贫车间”，奖补30 万元；解决300 名以上建档立卡贫困人口稳定脱贫的企业，奖补100 万元；解决500 名以上建档立卡贫困人口稳定脱贫的企业，奖补200 万元。 

　　最暖人心的是此项政策中设立了脱贫成效类奖励性补贴，对整体摘帽评估考核抽检顺利通过的村，奖励村集体5 万元；如集体收入超过5 万元的，奖补2 万元；建档立卡贫困户子女孝亲敬老，按子女孝敬父母1000 元奖励100 元，孝敬2000 元奖励200 元，孝敬3000 元以上奖励300 元；建档立卡贫困劳动力当年外出务工收入达到5000 元奖补100 元，达到10000 元奖补200 元，达到15000 元以上奖补300 元。 

　　实施时间为颁布之日起至2020 年。壶关县还将根据《政策》涉及的补贴内容，会同财政、扶贫等相关部门及时制定具体的申报程序、验收标准和兑现办法。

内容时间：2018-08-30