走进榆林市吴堡县李家塬村，一排排整齐的窑洞，干净整洁的道路，统一的农户围墙等一一映入眼帘。李家塬村是吴堡县2013年实施的扶贫开发整村推进项目村。近年来，吴堡县坚持以解决贫困群众最迫切、最直接、最现实的问题为切入点，紧紧围绕整村推进扶贫移民搬迁、产业化扶贫以及社会帮扶等重点工作，全面推进扶贫开发，全力解决民困民忧。

整村推进，改善贫困村基础设施。“自从水泥硬化了通村道路、修通了田间环山道路、砖铺了通户道路以后，雨季随便出门，秋收期间也没有发愁。农用车进田间、入农户，省了好多劳力。”李家塬村的村民高兴地说。2011年以来，吴堡县共投资近1000万元用于贫困村基础设施建设。全县共建成水窖67口，集雨窖221口。硬化集雨场173处23100平方米，硬化通村公路12公里、移民点1处、文化广场1处，建人畜饮水工程4处。新建砖铺村内主干道720米，通户道路10000米，田间道路8公里。并在重点村安装太阳能节能灯41盏，为8个扶贫项目村的285户农民发放了生化节能灶。2013年上半年完成投资500万元，相继实施了于家沟、木家沟、任家庄等10个村的通村道路和院落的硬化，村委会的建设等。

移民搬迁，改善困难群众生存条件。“住在这里就变成城里人了，打工干零活也方便多了”。刚搬进吴堡县黄河沿岸扶贫移民搬迁安置点——惠民小区的刘明生站在黄河大道仔细打量着自己的房子。惠民小区设计建筑9栋单元楼共计319套移民搬迁安置房，将安置黄河沿岸农户319户1276人。目前，3栋住宅楼135套安置房已全部交付使用。2011年，吴堡县共完成投资600万元，实施了白洛现、山头两个村的195户701人的搬迁和旧房改造。2012年-2013年，吴堡县在6个移民搬迁安置点建设安置房58360平方米搬迁安置1231户4635人，2012年项目总投资17383.18万元，建房13130.18万元。截止2013年上半年，吴堡县共完成移民住房主体工程276套共30360平方米，其余所有建设项目都将于年内完成主体工程。

产业扶贫，发展特色农业促农民增收。“去年以来我村栽植薄壳核桃600多亩，户平养殖5只羊（猪），现在年底实现人平纯收入增加1000元。等核桃盈利了那就更多了”白洛现村党支部书记薛月琴自豪地介绍道。吴堡县在扶贫开发中，积极引导农民转变经济发展方式，结合各村优势，大力推广核桃种植、牛羊养殖、红枣深加工产业以及特色农业和旅游业等中长期致富项目。仅2013年上半年，就已改造低产枣园900亩，新栽核桃树苗200亩。完成4个养殖产业龙头企业的圈舍建设、设备购置及良种引进，扶持种羊种猪养殖示范户50余户，引进种猪500头，种养400只。帮扶红枣深加工、年加工20吨干蚕、标准化养殖场等7家企业发展产业项目。初步形成每村有主导产业，每户有致富项目的发展格局。

结对帮扶，借助外部力量帮贫济困。在扶贫帮扶工作开展以来，吴堡县积极协调省、市相关部门开展“千企千村”和“两联一包”工作，“大扶贫”工作格局正在形成。2011年以来，吴堡县已与26个帮扶企业取得联络，落实帮扶资金297万元。各级帮扶单位积极为结对帮扶的贫困村出谋划策兴建项目，全县新建红枣烤炉20座，新建人畜饮水工程1处，新修村组道路1条，砖铺通村道路5.2公里，新建淤地坝1座，低产枣园改造80亩，吸纳劳动力就业300人，实施散养鸡项目1个。“去年，红枣滞销，团省委与我们村结对子，团省委书记亲自来我们村了解情况，帮助联系饮食公司签了21吨的合同，还帮助村上输出500人外出务工。”薛家塬村红枣加工户薛探龙说。与此同时，在2013年新一轮企业联县扶持中，神华集团已经拿出200万元对口扶贫吴堡县，对30名贫困大学生进行资助、扶持了5个镇13个贫困村的基础设施及产业建设。

资金互助，建设互助社强化自身脱贫能力。“有了互助资金，再也不用担心没有钱买羊了”，领到3000元互助资金的李常家山村民张启明立即又去买了两只羊。吴堡县强化自身脱贫能力，加强扶贫互助社建设。2011年，吴堡县在14个项目村向632户入社农户发放502万元贷款扶持发展种养业。截止2013年6月底，吴堡县共有16个村开展了互助资金项目试点工作，共涉及项目村1433户5420人，共有750户村民入会，其中贫困户470户，入会率63%。并组建互联互保小组174个，共发放借款2487笔，其中贫困户借款1620笔。累计发放1102万元，其中贫困户借款总额714.1万元；发放种植业借款394.25万元，养殖业借款517.3万元。

在扶贫工作中，吴堡县把帮助贫困地区和贫困群众创业致富作为重点，建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容。并全面推行贫困村首扶制度，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。同时，以优化财政扶贫资金效益为着力点，规范扶贫项目资金管理，严格实行资金项目公示制，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。贫困村的面貌一天天的改善了，贫困户的日子一天天红火了。走进榆林市吴堡县李家塬村，一排排整齐的窑洞，干净整洁的道路，统一的农户围墙等一一映入眼帘。李家塬村是吴堡县2013年实施的扶贫开发整村推进项目村。近年来，吴堡县坚持以解决贫困群众最迫切、最直接、最现实的问题为切入点，紧紧围绕整村推进扶贫移民搬迁、产业化扶贫以及社会帮扶等重点工作，全面推进扶贫开发，全力解决民困民忧。

整村推进，改善贫困村基础设施。“自从水泥硬化了通村道路、修通了田间环山道路、砖铺了通户道路以后，雨季随便出门，秋收期间也没有发愁。农用车进田间、入农户，省了好多劳力。”李家塬村的村民高兴地说。2011年以来，吴堡县共投资近1000万元用于贫困村基础设施建设。全县共建成水窖67口，集雨窖221口。硬化集雨场173处23100平方米，硬化通村公路12公里、移民点1处、文化广场1处，建人畜饮水工程4处。新建砖铺村内主干道720米，通户道路10000米，田间道路8公里。并在重点村安装太阳能节能灯41盏，为8个扶贫项目村的285户农民发放了生化节能灶。2013年上半年完成投资500万元，相继实施了于家沟、木家沟、任家庄等10个村的通村道路和院落的硬化，村委会的建设等。

移民搬迁，改善困难群众生存条件。“住在这里就变成城里人了，打工干零活也方便多了”。刚搬进吴堡县黄河沿岸扶贫移民搬迁安置点——惠民小区的刘明生站在黄河大道仔细打量着自己的房子。惠民小区设计建筑9栋单元楼共计319套移民搬迁安置房，将安置黄河沿岸农户319户1276人。目前，3栋住宅楼135套安置房已全部交付使用。2011年，吴堡县共完成投资600万元，实施了白洛现、山头两个村的195户701人的搬迁和旧房改造。2012年-2013年，吴堡县在6个移民搬迁安置点建设安置房58360平方米搬迁安置1231户4635人，2012年项目总投资17383.18万元，建房13130.18万元。截止2013年上半年，吴堡县共完成移民住房主体工程276套共30360平方米，其余所有建设项目都将于年内完成主体工程。

产业扶贫，发展特色农业促农民增收。“去年以来我村栽植薄壳核桃600多亩，户平养殖5只羊（猪），现在年底实现人平纯收入增加1000元。等核桃盈利了那就更多了”白洛现村党支部书记薛月琴自豪地介绍道。吴堡县在扶贫开发中，积极引导农民转变经济发展方式，结合各村优势，大力推广核桃种植、牛羊养殖、红枣深加工产业以及特色农业和旅游业等中长期致富项目。仅2013年上半年，就已改造低产枣园900亩，新栽核桃树苗200亩。完成4个养殖产业龙头企业的圈舍建设、设备购置及良种引进，扶持种羊种猪养殖示范户50余户，引进种猪500头，种养400只。帮扶红枣深加工、年加工20吨干蚕、标准化养殖场等7家企业发展产业项目。初步形成每村有主导产业，每户有致富项目的发展格局。

结对帮扶，借助外部力量帮贫济困。在扶贫帮扶工作开展以来，吴堡县积极协调省、市相关部门开展“千企千村”和“两联一包”工作，“大扶贫”工作格局正在形成。2011年以来，吴堡县已与26个帮扶企业取得联络，落实帮扶资金297万元。各级帮扶单位积极为结对帮扶的贫困村出谋划策兴建项目，全县新建红枣烤炉20座，新建人畜饮水工程1处，新修村组道路1条，砖铺通村道路5.2公里，新建淤地坝1座，低产枣园改造80亩，吸纳劳动力就业300人，实施散养鸡项目1个。“去年，红枣滞销，团省委与我们村结对子，团省委书记亲自来我们村了解情况，帮助联系饮食公司签了21吨的合同，还帮助村上输出500人外出务工。”薛家塬村红枣加工户薛探龙说。与此同时，在2013年新一轮企业联县扶持中，神华集团已经拿出200万元对口扶贫吴堡县，对30名贫困大学生进行资助、扶持了5个镇13个贫困村的基础设施及产业建设。

资金互助，建设互助社强化自身脱贫能力。“有了互助资金，再也不用担心没有钱买羊了”，领到3000元互助资金的李常家山村民张启明立即又去买了两只羊。吴堡县强化自身脱贫能力，加强扶贫互助社建设。2011年，吴堡县在14个项目村向632户入社农户发放502万元贷款扶持发展种养业。截止2013年6月底，吴堡县共有16个村开展了互助资金项目试点工作，共涉及项目村1433户5420人，共有750户村民入会，其中贫困户470户，入会率63%。并组建互联互保小组174个，共发放借款2487笔，其中贫困户借款1620笔。累计发放1102万元，其中贫困户借款总额714.1万元；发放种植业借款394.25万元，养殖业借款517.3万元。

在扶贫工作中，吴堡县把帮助贫困地区和贫困群众创业致富作为重点，建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容。并全面推行贫困村首扶制度，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。同时，以优化财政扶贫资金效益为着力点，规范扶贫项目资金管理，严格实行资金项目公示制，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。贫困村的面貌一天天的改善了，贫困户的日子一天天红火了。

内容时间：2013-11-11