石泉城关镇新联村的村民们近日也和这晴朗的天气一样，人逢喜事精神爽！搬进新居的老人逢人就笑，不但住上了一分钱不花的套房，就连菜板、锅盖都是配全的！骑着摩托带特产进城的小伙逢人就夸，要不是包村扶贫政策好，我们这深山里头啥时候才能走一段平顺路！就是有车，也骑不成呀！抱着果苗跟宝贝似的大爷得意地介绍：我家栽了300株李子、还要了200株核桃苗。

74岁的孤寡老人陈卫星激动地说：“刚开始人家说拿到钥匙抱床铺盖住进来就行了，我还不相信。现在信了！活了这辈子，没见过他们这么照顾老百姓的——啥都给我准备得好好的，我抱了床棉絮就下来了。”

陈卫星是享受“交钥匙”工程的30户村民之一，他所说的“他们”，指的是在“包联驻代”精准扶贫中帮扶新联村的一班子干部。

新联村地处高寒山区，是石泉城关镇的重点扶贫村。这里山高路远，唯一一条连接近10个村民小组经邻村出沟的通道不仅陡峭崎岖，还经常滑坡堵塞。这个村2013年人均收入只有 7300多元，14个村民小组1182人，其中有80户近200人住在海拔800以上的山岭，要走四五公里才能找到通往山外的村道。这些村民住着几十年前的土坯房，晴天还好，雨天房屋漏水，出门泥浆。但凡有劳动力的人家想方设法都搬进了城里，可也有近20%危房户既无钱修缮也无力购房，他们的生计和安危成了困扰在村干部心头的大难事。

去年，市人大对接包联这个村后，很快明确了从基础建设、产业发展、环境治理、激发乡村活力推进村民自治四个方面发力的帮扶目标。为了确保贫困村和贫困户如期脱贫，市人大按照工作管理、规划计划、分类施策、项目资金、督促考核等要求制定了《市人大机关2014-2016年帮扶工作实施方案》、2015《市人大机关帮扶新联村工作方案》。同时，在对拟定项目进行实地堪查后，联络市发改委、财政局、环保局、交通局、水利局、林业局、扶贫局以及县人大和政府部门召开扶贫座谈会，寻求项目支持。

“只要你们肯干、能干，我们这些立下的项目就能把新联村的‘穷根’拔掉！”2014年6月，站在新联村六组西坡的大山梁上，刚刚走访完农户的市人大常委副主任崔光华指着山下一大片坡地和田畴，对镇、村干部如是说。

临风借力，乘势扬帆。有了市人大领导的指导，村“三委”班子在镇扶贫办的帮助下立即行动起来，投入到谋划脱贫路子、推进整村发展的包联扶贫热潮中。精准识别扶贫对象：哪些因病致贫，把病医好就能帮扶起来？哪些高寒地带需要搬迁扶贫？哪些可以产业扶贫？哪些纳入政府兜底？村“三委”班子、驻村干部、包联干部通过逐户摸底核实，最终筛选确定了新联村165户556人扶贫对象。其中，有80余户需要产业扶贫；有40余户需要搬迁脱贫。建立脱贫档案：针对每家每户的实际情况，村干部和包联干部一起，为每户贫困家庭制定脱贫方案。有学生娃的家庭，着重关注孩子的教育资金和生活困难，为考入大学的学生办理助学贷款；有低保又无劳动力的家庭，纳入集中供养或“交钥匙”工程；有劳力但缺少资金投入的家庭，帮助办理贴息贷款，结合“党员双带”，帮助他们投入合适的产业。“交钥匙”工程：对高山贫困户和低保、五保家庭逐户登记，符合政策的纳入工程享受搬迁扶贫优惠政策。

在包联过程中，包联单位也看到了镇、村干部为群众办事的积极性。为拓宽村组干部工作视野、鼓励他们更好更全面的为群众服务，今年5月，市人大组织22名村组党员干部到白河马鞍村学习。7月，又把驻村工作队员陈安平选派到村担任第一书记，加强村级组织建设。

如今的新联村可谓旧貌换新颜。利用坡地梯田，新联村为村民规划了741亩的李子和核桃林，市人大和县人大联系县林业局直接调拨优质果苗，李子2.2万株，核桃1万株。镇扶贫办协调机械挖坑，村民不花一分钱，就把果苗栽上了。家住十四组山顶上的杨传秉，家里土地以山坡地为主，以前靠种苞谷和红薯维持生计。考虑到种传统农作物收成太低，他自2013年就开始自己栽种核桃苗。今年，在包联单位和村干部的鼓励下，他一下子又定了240株，家里的核桃种植面积累计超过了8亩。12月3日，返乡回来的年轻人柯友星开着新买的面包车到村委会领核桃苗，他说，以前在南方打工赚钱，今年厂里效益不好就回家了，刚巧赶上村里统计果林苗木种植数量，他一下子就要了300株核桃苗、50株李子苗，准备把已经荒芜的田地都种满。

除了新建果林，新联村的传统产业也稳步提高。今年，养蚕年产值提高到75余万元、食用菌年产值达360余万元、烤烟年产值达50余万元。

在包联单位的用心协调下，村里拓宽并硬化了原来的连村路1.2公里，投入项目资金40余万元；投资了8万多元新修了1座便民桥，解决了4个组380多人出行隔河度水难的问题；避灾扶贫安置终于让住在高海拔山上的贫困村民高高兴兴搬下了山，小户型套房内装修完善、水电齐全，还贴心地为每户村民配置了锅、盆、菜板等全套生活用品。

路修通了，安置点建起来了，环境也不容小觑。今年10月，村委会利用项目资金为村里配了台垃圾清运车，建成了垃圾中转房，配置了垃圾桶80余个，用于水土保持和便于灌溉的1000米U型渠也准备到位。

经济产业连片，好日子看得见了；“交钥匙”工程挪‘穷窝’，把民心也暖了——桩桩件件包联的实事拉近了包联单位和贫困村、贫困户的距离。这些天，无论是镇、村干部，还是新联村的村民，在谈到翻天覆地的这些变化时，都是掩不住的兴奋、欢喜和感恩：“从出行到吃住，包抓扶贫让老百姓实实在在得到了实惠。就连以后的收入，大家都能看得见，一亩地65株李子树最低估计收1500斤李子，一斤若按现在的最低价卖到5元，平均每亩就能收益7500元......”

内容时间：2015-12-24