平坦的水泥路面，整齐清洁的院落，排列有序的蔬菜大棚，农民们忙碌着盖新房的身影……行走在清涧县折家坪镇白家峁村，让人感叹这里的新变化。这里的村民已经甩掉了“晴天一身土，雨天满身泥”的旧生活。村民白镇畅说：“现在我们农村有了如画般的田园风光，人居环境不比城里差。”

清涧县新农村建设高标准规划，高质量建设，农村工商企业蓬勃发展，基础设施不断完善，形成了产业园区、加工园区和农村新型社区“三区”联动的新农村建设新模式，闯出一条产业化、工业化、城镇化“三化”并举的新农村建设新路子。

特色产业　新农村建设的“加油器”

阳春四月，尽管杨柳吐绿，但山山峁峁上的那些有着“木本粮食、铁杆庄稼”之称的普通枣树还没有发芽，可是当你走进清涧李家塔镇高柳树村红枣基地建设示范园的反季节温棚里，那嫩嫩的、绿绿的枣芽已长出有3寸长。去年站在美国哈佛大学讲台上做过红枣栽培知识演讲的农民惠国海满怀喜悦地说：“农村要发展，离不了科学致富，去年我投资4万多元，搭建了这3亩矮化密植枣园温棚，收益非常好，亩产可达两万元。”

近年来，清涧构建起以红枣为主体、粉条和石材加工为补充的“一体两翼”主导产业格局，积极构建以红枣产业为主的经济框架，红枣成为清涧农民的“摇钱树”。为打造“中国西部红枣第一县”，加快红枣精品科技示范园建设，清涧坚持“土地集中流转，大户承包经营”，在“自愿、依法、有偿”的原则下，通过农户、大户、村委会、镇政府共同协商，认定土地等级，确定土地流转标准，最后达成一致的承包协议，把土地向有实力、有管理经验的人集中，使分散的小农经济变为有规模、高投入、高产出的现代化农业经济。

通过土地流转，许多外出务工农民的闲置土地得到利用，那些有资金实力的人可集中连片兴建红枣基地。“对土地的原主人来说，土地被承包后每亩能收获承包费45元，粮食直补35元，20至25年后，承包到期，土地上的所有枣树都归他们。很多人怕自己的土地闲置，还打电话托关系让我承包。”与87户枣农签订了承包合同的杨文春很有感触地说。

种枣大户惠国海、杨文春等成为清涧县红枣基地建设方面的领军人物。在发展红枣产业政策措施的激励和大户承包经营的影响下，清涧目前涌现出46个承包办基地大户，大户承包新建红枣基地近2万亩。全县红枣总面积已突破70万亩，其中盛果林48万亩，正常年景红枣产量16万吨左右，产值7.2亿元。

清涧县委书记马治东、县长杨怀智说：“我们的红枣基地建设推行的是工业化运行，企业化经营，科学化管理。农民的腰包有钱了，社会就稳定了，县域经济也就壮大了，新农村建设的步伐必然加快。” 

现代农业　新农村建设的“润滑器”

“现代科技就是好，我这台挖坑机8秒钟就可以挖一个坑，给我这红枣生态园派上了大用场，既省时间又省力。”正在清涧县笔架山红枣生态园栽植红枣树苗的宽州镇农民辛阳平说。

今年是“十二五”开局之年，也是清涧农业综合开发投资最大、亮点最多的一年。“我们把‘省级科技示范园和创建特色农业示范村’作为今年农业工作的重头戏来抓，全面启动了现代特色农业综合开发工作。”该县农业局副局长张合生说。

2009年以来，清涧在城区以北的宽州镇、折家坪镇秀延河沿岸实施了板块扶贫、连片开发、统筹城乡的“清秀项目”农业综合开发。项目区土地面积19.7平方公里，规划实施面积1.65万亩，主要栽植特色经济林，计划投资7800万元，新建特色农业科技示范园。与此同时，配套实施了移民搬迁、新农村建设、社区建设、沼气池建设、太阳能、村民活动室、卫生室、图书室、村委会办公室、人畜饮水、淤地坝等项目工程。

今年50岁的陈世生在笔架山上承包栽植了516亩红枣，谈起自己的红枣精品科技示范园，陈世生高兴得合不拢嘴：“当初承包笔架山上的土地栽种枣树时，并不被人看好，但我算了一笔细账，还是下决心大干一场。”他说，以前栽枣树不懂技术，枣树树头大、结枣少、虫害多，1亩地只能种30来株，亩产只有四五百斤。如今发展精品科技示范园，枣树经过矮化密植，1亩地种了上百株枣树，1株枣树预计可产10来斤红枣，全部挂果后1年的净产量能达到50多万斤。按现在最低的市场价算，1斤红枣两块钱，也能卖100多万元。按照陈世生的计划，枣树3年嫁接、4年挂果、5年后即可形成规模。到时候不仅能做红枣买卖，还能借势发展红枣旅游产业，又是一笔大收入。  

扶贫开发　新农村建设的“助推器”

今年，清涧将继续坚持开发式扶贫方针，以整村推进、连片开发、移民扶贫、产业扶贫为支撑，逐步改善民生，增加收入，全面加快贫困群众脱贫致富步伐。

折家坪镇白家峁村人多地少，传统的农业种植无法满足群众的生产生活需要。2009年，该村20户群众积极改建大棚，蔬菜总产值达100万元，比种粮亩均增收1万余元。如今，常年外出务工的农民返乡种起大棚蔬菜，发展养殖。村民白镇畅说：“以前我在外打工，早起晚睡一年收入还不到2万元，现在，在政策的扶持下我办起了育肥养殖场，年收入达10多万元，在家里也能发大财。”该村党支部书记白小宁说：“有了政府在资金和技术上的帮助，全村群众致富创业的劲头可大了，大棚种植让我们找到了致富增收的捷径。”

据了解，今年，清涧拟实施红旗沟整村推进、连片开发项目，预计投入财政扶贫资金400万元。项目共计覆盖下廿里铺乡八斗岔、下刘家川4个村2082人。在基础设施方面，拓宽、硬化村组路3.4公里，砌砖挡墙535方；居家环境建设累计换窑檐石375孔，建围墙3916米，建大门225座，院落硬化254户，换门窗242架，改厕156个；产业项目扶持粉条加工户116户、养牛户28户；建设活动阵地4处、卫生室12间。全县计划实施移民搬迁291户、1205人。

重点搞好产业扶贫项目，打造产业扶贫项目示范县。该项目是全省的3个试点项目之一，共涉及宽州镇笔架山红枣基地、牛家湾红枣产业示范基地、李家塔镇十里香红枣示范园、老舍古乡官天河村红枣基地4个项目实施点，覆盖贫困村11个。投入财政扶贫补助资金320万元。项目将新建枣园920亩，改造枣林780亩，建高位蓄水池4个，配套滴灌设施4处，并实施高头换接等低产园改造。

内容时间：2011-05-11