陕西宁强县是国定贫困县。近年来，为加快实施“五个一批”脱贫攻坚工程，在人行汉中中支的指导下，宁强县金融机构围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，加强银、政、社之间的协调配合，逐渐探索出金融支持贫困户易地搬迁脱贫的“一条龙”服务模式。本报记者日前专门前往宁强采访，了解到这里的信贷产品创新在金融扶贫攻坚中发挥了极其重要的作用。

“搬迁贷”助建安置点“搬迁贷”是农发行宁强县支行支持易地扶贫搬迁的政策性贷款。2015年9月，该行通过高层营销，促请成立具有独立法人资格的扶贫开发公司作为“搬迁贷”唯一承贷主体。经综合评级，授信额度达到7.6亿元。该贷款以县政府与扶贫开发公司签订的“委托代建协议”合同项下应收账款作质押，还款资金列入财政预算，由政府通过分期购买方式归还贷款本息。

该项贷款主要用于易地扶贫搬迁安置房及配套设施建设、搬迁补偿、临时过渡费用等，贷款期限20年，贷款利率在人民银行基准利率基础上下浮20%。而且在建设期内不付利息，做到了切实让利于企业，降低融资成本。目前该项贷款已发放3.4亿元，支持建设安置房近6000套，受益贫困户占比达到67%。

“分期付款”助圆搬迁梦“分期付款”是宁强县政府为缓解搬迁户缴付安置房自筹资金压力、让其早日入住新居的创新举措。凡在陕南移民办安置确认名单之内的搬迁户，均可持安置确认单、身份证、户口簿及征信报告，到邮储银行宁强县支行申请办理分期付款手续。首次付款2万元即可入住新居，余款由搬迁户根据自身实际情况，按照3年、5年、8年、10年四个档次，选择分期付款年限。

为保证余款按期收缴，“分期付款”采取第三方担保方式：由一名财政供养人员担保或由两名搬迁户联保。“分期付款”利率按照国家同期贷款基准利率执行。据了解，目前，已有402户搬迁户申请办理“分期付款”业务，受益贫困人口1407人。

“致富贷”拓宽创业路“致富贷”是宁强县农信联社解决搬迁户在购买房屋、发展项目以及使用搬迁户劳动力的企业、专业合作社信贷需求的创新产品。该类贷款由扶贫开发公司设立专项担保基金，农信社按照1∶15的放大倍数发放贷款。

该项贷款期限比较灵活，根据借款用途和生产周期具体情况，可以分期归还或到期一次归还。“贷款手续也比较简便，在专项担保基金担保范围内，对搬迁户实行信用贷款，个人贷款3个工作日完成发放，企业及专业合作社贷款10个工作日完成发放。”宁强县农信联社的工作人员告诉记者。

为鼓励搬迁户创业致富，该项贷款还实行利率优惠，利率水平低于农信社其他同类贷款2到3个百分点。同时，为鼓励企业、合作社吸纳搬迁户劳动力，为其提供就业岗位，顺利解决搬迁户再就业难题，对使用搬迁户劳动力的企业、专业合作社，按照每个劳动力5万元匡算贷款额度，单户企业（合作社）贷款可以达到300万元。

“此项贷款自推出以来，深受搬迁户的欢迎，短短四个月已累计发放2980万元，支持搬迁创业户586户。”人行汉中中支工作人员告诉记者。

内容时间：2016-03-15