近年来，横山县强化管理，创新机制，探索模式，制度建设和扶贫项目管理同步跟进，不断提高扶贫资金使用效益，推动扶贫开发水平上新台阶。

从建立健全制度入手，推进扶贫项目管理规范化、制度化。县政府制定出台《横山县白于山区移民搬迁项目管理办法》，县扶贫办根据各类项目特点，分别制定了整村推进、移民搬迁、产业开发等项目工作手册，将各类项目实施程序予以规范统一，印发到乡镇、项目村。

严格投资标准，确保项目资金效益。为最大限度发挥财政扶贫资金效益，在扶贫项目和资金管理上坚持“三不放”，即项目设置不放宽条件、项目实施不放松要求、项目管理不放过问题。严把政策关，不乱开政策口子，凡不符合扶 贫政策扶持的项目，坚决不予投资；严把实施关，不随意调整变更项目；严把质量关，坚决不搞半拉子工程，杜绝出现豆腐渣工程；严把验收关，严格按照项目设 计、预算方案进行验收，不走过场，不搞形式；严把报账关，规范县级报账制，避免扶贫资金挤占、挪用。

创新工作模式，强化项目实施管理。在财政扶贫项目管理上，按照 “村级实施、乡镇负责、县级指导、财政监督”运作方式，重点把好项目申报、实施、监督、验收“四个环节”。完善工作机制，推进资金规范运行，在资金管理 上，严格按照《财政扶贫资金管理办法》规定，采取“三专四统一”管理办法，即专人、专户、专账管理；统一科目，统一核算，统一支出手续，统一资金使用范 围；大力推行公示公告制度，对项目及项目资金使用情况适时予以公告公示，接受社会各界和群众监督；实行扶贫资金县级报账制，按照项目实施进度和建设质量分 批拨付项目资金；健全扶贫资金拨付制度，全县统一配备计算机财务软件专用设备，全面推行会计电算化管理，项目资金直接支付到实施单位，到户资金通过“一卡 通”直接支付到户，有效预防资金滞留、挤占、挪用等现象的发生。

内容时间：2015-04-10