陕西农村网-陕西农村报安康讯（通讯员 阮郁 阮芮 吴磊 黄云慧 文/图）40年前，这里的人们修田造地，垒起了相当于七个万里长城的石坎，解决了温饱问题。

20年前，这里60%的人们带着“三苦精神”走出家乡外出务工，撑起全县农民收入的半壁江山。

10年前，第一批在外创业的“大雁”们衔枝带泥返乡筑巢，在家乡的呼唤声中，在一只只“头雁”的带领下，返乡的“大雁”们在这片热土上建工厂、办企业，遍山花开，蓬勃向荣，为白河社会经济发展生发出满园春色。

上世纪90年代开始，白河县常年保持6万人外出务工，劳务经济收入占农民人均收入的60%，为了让更多的群众有技能走出去多挣钱，全县全面实施人人技能工程，发出“不让一个人因为无技能而外出务工”的最强音，让群众通过技能培训拥有一技之长，出去务工有尊严有底气。

“参加培训有技能再就业，现在工资待遇好，晋升平台宽，我很开心，很感激。”在全县修脚师培训会上，阮辉作为学员代表发言。阮辉参加了县上的修脚师培训后，被直接输出到福建直营店，第一个月就领到5400元工资。如今，又晋升为福清市新市街店店长，月工资达1万元以上。

类似于足部修护师这样的“订单”培训，白河县每年捆绑培训项目资金达800余万元，开办培训班100余场次，年参训人数1.1万人次。目前，仅足部修护师技能培训累计培训19期1421人，定向输出到福建、天津、武汉等远元集团直营店756人，员工人均月收入达4500元。

口袋空空走出去闯荡谋生活，县委政府免费培训技能，脑袋满满回乡创业，县委政府更将其尊为贵宾。出台了一系列推进创业就业扶持政策，县财政设立400万元创业就业专项资金，整合资金500万元，领导联系创业人才实行“一对一”帮扶机制，在市场准入、税费减免、创业培训、融资贷款等方面，建成全方位服务体系。

2015年2月，陕西秦大山葛业有限公司总经理柯昌勇在创业之初，资金出现困难且辗转多处都没能找到合适的厂址。县相关部门得知后，为其办理了50万元贴息贷款，并协调解决两河工业园区创业孵化基地厂房9000余平方米，并给予房租补贴，帮他降低了创业成本。现在该公司发展葛根种植的同时，从事立体式葛根养植，葛叶鸡、葛叶蛋、葛根藤编制工艺品等新产品应运而生，解决了20名群众就近就业。

仅三年来，全县累计发放小额担保贷款9096万元，发放创业奖励资金180万元;扶持2000余人自主创业，带动1万余人就业。

“乡愁就是看着自己家乡贫穷的样子，有些着急，总想为他做点什么。”2015年，远在广东中山拥有亿泰鞋业有限公司的吕志斌董事长，怀揣桑梓情怀，毅然决定返乡投资，于是，他兴办了陕西索越户外用品有限公司，吸纳本地劳动力200余人，年产100万双，实现产值1.2亿元，产品远销国内各大中城市以及尼泊尔、印度、伊朗等东南亚、中东国家。“虽然家乡没有大城市交通、市场等优势，但这里劳动力资源、土地资源、生态资源优良，长远发展很有前景”。吕志斌信心满满。

一只只“领头雁”带着资本和产业，带着乡愁和信心，回乡办厂兴业，只为家乡变得更好。2010年，常年在外承包工程的刘和兴返乡创办了白河县兴达农业综合开发有限公司，流转整理土地7000余亩，累计投资1亿多元，建立起“天宝现代农业园区”，山上160余户群众百姓迁至山下裴家社区，走出“山上建园区，山下建社区、农民就地变工人”的发展新路径。现如今天宝农业园区成为省级农业示范园区和县“三苦”精神教育基地，带动了周边350多名群众就业。

昔日“雁南飞”，今朝“凤还巢”。为了更好的服务返乡人员返乡创业，白河县对外出务工人员的动向、数量进行跟踪监测分析，建立在外创业人才信息库，充分发掘外出劳务大军中蕴藏的资金、技术、信息、人脉等资源，利用异地商会、同乡会、传统节日等各种机会，加大与外出人员的联系和沟通，为“雁阵”飞翔鼓风助力。

据不完全统计，白河县2500余名农民工“归巢”创业，全县工商企业、农业园区、家庭农场70%以上都是返乡人才创办的，总数达到500余户，注册资金20多亿元，每年能带动近万人脱贫，在当地就业群众每人每年平均增收万元以上。

大雁归来春色暖。随着返乡创业的遍地开花，激活了地域经济发展，解决了周边群众就业，乡村振兴的美好画卷徐徐铺开。

“个人富了不算富。”2016年，茅坪镇红征村返乡能人陈绪春注册成立了陕西垲博实业发展有限责任公司，年产杏鲍菇3000吨，产值2400万元，可提供就业岗位100个，目前已吸纳社区劳动力就近就地转移就业40人，其中贫困劳动力就业21人，职工月平均工资达2700元以上。

“在电视上看人家上班，觉得那是城里才有的事，没想到我现在竟然和他们一样了!”在陕西友利盛电子科技有限公司裴家社区工厂生产车间，姚秀翠不由感慨。

姚秀翠就住在工厂对面，上班不到一百米。一年前丈夫因病去世，花光积蓄还借债，她家成了贫困户，生活担子落在这个45岁农耕为业的的女人肩上。当她为一家的日子焦急发愁，寝食不安时，去年11月社区传来好消息：创业能人郭俊红投资创建的电子厂在社区正式招工，姚秀翠通过应聘到厂里上班，月收入2000元，从此她有了家门口就业增收的渠道。目前，该厂已吸纳贫困户家庭劳动力和待业青年就业40多人，就业人员月均收入2000元以上，实现了“楼上居住、楼下就业”。

白河县通过改善投资环境，鼓励支持返乡能人创办社区工厂，带动贫困劳动力就近就业。截至目前，全县兴办社区工厂43家，吸纳搬迁群众就近就地就业2800余人，解决贫困劳动力就业1225人。

“这些人返乡后，有建园区的、办工厂的、开超市的、搞农家乐的，也有发展种植养殖的。随着他们的回流，村里重现生机与活力”，县创业就业服务局局长胡定升欣喜之情溢于言表。全县已发展现代农业示范园区56个、龙头企业14家、专业合作社257个、家庭农场116家，带动9000余农民就近转移就业，有力促进了农民增收致富。

归雁领航，激起了农村发展的一池春水，雁阵效应，带来乡村振兴的新希望。2018年2月，白河县被省人力资源和社会保障厅表彰为“陕西省省级农民工返乡创业示范县”。昔日的劳务输出大县正涌现出创业浪潮，一个个创业带就业、创业助脱贫、创业迎振兴的篇章正在白河大地上谱写出彩。

内容时间：2018-08-08