2015年，杂多县紧紧围绕“保护生态、维护稳定、改革发展”三大任务，扎实推进“生态杂多、和谐杂多、美丽杂多、富裕杂多”建设步伐，经济社会发展实现新突破。

实现国民生产总值105804万元（现价），增长11%；完成全社会固定资产投资70633万元，增长28%；完成地方公共财政预算收入2738万元，超额完成年度任务的70%，增长16%；全社会消费品零售总额达10080万元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入24347.42元，增长9.75%；牧区常住居民人均可支配收入5765.7元，增长8.6%。

主要成效体现在以下几个方面：

一是生态环保建设平稳有效。坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局，草原有害生物防控、湿地保护、封山育林、天然林管护、公益林及森林抚育补贴项目全部实施完毕；兑现2015年度草原生态保护补助奖励资金1.09亿元。“三江源”清洁工程扎实推进。“村收集、乡转运、县处理”的新型牧区垃圾处理机制初步形成；在扎青乡地青村探索开展了牧区垃圾回收利用处理试点工作；实施了子曲河至县城沿线环境综合整治和景观打造工程；新聘用社区保洁员110名，按照“垃圾不落地、出户即分类”的原则，在夏果滩、吉乃滩两个社区试点开展了垃圾分类处理工程并取得良好效果，即将在县城其他7个社区全面推行，此举得到了环保部和省环保厅的认可。县城及周边地区造林绿化7万公顷、栽植各类苗木16000余株。县城及周边区域环卫状况明显改观，全县人民的自豪感和舒适感进一步提高。2015年被评为省级卫生县城。

二是经济发展基础不断夯实。坚持规划先行，对新老城区总体规划路网规划、旧城区分片区修建性规划、非灾区六乡建设规划、高原美丽乡村建设规划、土地利用总体规划进行了优化调整，结合“十三五”规划编制，县城将形成“一县、两城，一轴、四横、十六纵、九大板块，十一个广场（湿地公园、避难场所）”的功能更加完善，建设布局更加合理的澜沧江源宜居宜商宜游牧民新城镇。旧城改造进展顺利，坚持“一县两城”的发展思路，把主攻点放在老城区，按照“先地下、后地上”的原则，有计划、有步骤地实施升级改造工程。旧城区改造工程总投资达3.9亿元，涉及道路和广场等征地拆迁户1236户，将新建主次道路21条，共24.15公里。在省、州的关心支持下，在全县干部群众的共同努力下，按照“以人为本、多措并举、和谐拆迁”的原则，仅仅2个月时间就全面完成了征地拆迁工作，整个过程未出现拒拆户、钉子户，没有强拆现象，实现了旧城改造道路管网建设与居民危房改造和城镇建设多赢、和谐拆迁的目标。到目前为止，开工修建的道路达13条，今年下半年所有道路可全面建成。项目建设势头强劲，始终将抓项目、促投资作为经济工作的主要抓手，实施35项续建项目和48项新开工项目，全社会固定资产投资超额完成目标任务。市政设施，累计投资近1.5亿元，实施了县城街道整治及亮化、新城区集中供热工程、供水管网改扩建等一批重点项目。能源建设，投资1.06亿元的杂多县无电区光储电站运行正常；投资1.03亿元的1.15万户户用电源项目全部实施完毕；投入700余万元资金改善了老城区电网，顺利实现了110KV国家电网11月下旬正式供电，结束了我县无大电网的历史，县城干部群众的幸福感进一步增强；投资1.25亿元的无电地区独立光伏电站项目已完成总工程量的90%。交通建设，县城“四纵十六横”公路体系框架基本形成，309省道升级改造和治杂囊环州公路杂多段工程完工。预算投资1.19亿元的治杂囊杂多县城连接线带建工程已开工建设；世界海拔最高公路隧道—长拉山隧道投入使用。投资约54亿元的345国道杂多经阿多乡、查旦乡、莫云乡至那曲的勘查设计已经完成，有望今年全线开工建设。

三是生态畜牧业稳步发展。投资1000万元，并整合其它资金，认真组织实施了生态畜牧业专业合作社，50个沿边界地区养畜大户及联户经营、种牛串换、圈窝种草等项目，着力推进日处理5吨牛奶的牧户+企业+市场一体化产销机制的建立，鼓励并大力扶持奶牛养殖业。投资1312万元建成杂多县首个生态畜牧业产业园，筛选了包括乳制品加工、肉制品加工、工艺品加工等特色加工业在内的6家本地小微企业入驻园区。投资661.96万元的生态畜牧业基础设施建设项目完成主体。建成种畜场一处，推广和串换种畜2000头。

四是教育事业深入推进。国家和省上对教育事业的投入达5480.05万元，县财政筹资对教育的投入高达4817万元，位列全州第一。跨年度及2015年度教育类重点项目推进顺利，全县17所中小学、14所幼儿园的教学业务用房、餐厅、室外操场、及水电暖等硬件设施得到根本改善。多方筹措资金建设了200套教师周转房。奖教奖学资金达200万元。协调师大三附中开办了杂多班。

五是文化旅游融合发展。实施了澜沧江源头、长江南源和昂赛乡巴艾涌丹霞地貌及果道沟原始柏树林三条旅游环线公路的规划建设。集中精力开展了澜沧江源风情文化系列工程，成功举办了“首届澜沧江源风情文化旅游节”暨“杂多虫草”交易会，并陆续举办了“国际雪豹论坛”、“全国格萨尔学术论坛”等一系列有影响的文化旅游发展论坛和11项亮点纷呈的文化旅游活动。先后组织长江南源科考三次，澜沧江源漂流五次；拍摄了杂多旅游专题微电影《源来》；录制了“宝地杂多”歌曲专辑、“杂多山歌”专辑、杂多宣传片3部、西藏人文地理《杂多专辑》等系列文化音乐作品，开展了中国新闻网杂多行、澜沧江源摄影行等活动；通过举办这些特色旅游、主题活动，重新确定了“祭拜母亲河，重走唐蕃道，体验虫草地”的旅游发展定位。昂赛地质公园已经通过省级评审。全年人均文化事业费支出达665元，列全州首位。

六是虫草管理秩序稳中向好。着力在属地管理、群众自我管理和依法管理上下功夫、做文章，把工作的重点放在村社一级，同时加大与周边相邻县（市）的沟通联系协调，积极妥善处置了囊谦县觉拉乡少数不法分子越界采挖造成的治安事件，严厉打击了我县内部制造事端的不法分子。多渠道安排项目和资金，加大了为全县虫草生产管理做出贡献村社的扶持力度。对虫草采集管理工作中表现突出的先进集体和个人进行了表彰奖励。“杂多虫草”批准为全国地理保护标志证明并注册了商标，受到省级表彰。

七是扶贫攻坚成效初显。实施总投资8859.39万元的整村推进、易地搬迁、特殊类型、扶贫产业园等扶贫项目，覆盖7个贫困村，扶持贫困户487户、贫困人口2645人。扶贫生态园已投入使用，筹资建设的萨呼腾镇物流中心项目、冬虫夏草扶贫产业商业综合体主楼项目进展顺利。县级财政安排配套专项扶贫资金696万元，比上年增加666万元。实现脱贫1920人。精准扶贫全面铺开。

八是民生改善持续提升。坚持走“小财政办大民生”的路子，全县民生支出达7.3亿元，占财政总支出的61%。城镇新增就业187人；发放各类民政救助资金3351万元，救灾粮84.38万公斤；开工建设140套城镇保障住房，50套交付入住；完成农村奖励性住房16套、困难群众危房改造84户。吉乃、新荣两个美丽乡村建设工作稳步推进，街道整治亮化工程完成120盏路灯安装任务，牧民住房、道路工程、文化广场等项目正在实施。“五大保险”扩面征缴工作有序推进，城乡居民社会养老保险参保率达93%。医药卫生体制改革深入推进，基本药物制度涵盖所有医疗机构，与省内11家医疗单位签订了城乡居民“先住院、后结算”协议。县医院通过“二级乙等”综合医院现场评审、县藏医院通过“二级甲等”民族医院现场评审。以仁青佐太为主的藏药研发和藏药药浴治疗取得新突破。

经过2015年的艰辛努力，杂多各项工作取得了新的成绩，顺利实现了“十二五”规划的圆满收官。

内容时间：2016-03-18