（民和讯：李忠瑜）近年来，民和县把残疾人工作纳入政府工作的重要议事日程,充分发挥政府的主导作用和各相关部门的职能作用以及残联组织的桥梁纽带作用，采取有效措施推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障等工作，全县残疾人事业发展步入了一片新天地，促进了县域经济的快速发展和社会大局的和谐稳定。

——强化制度建设，为“两个体系”建设提供政策保障。为全面贯彻落实中残联和省地残联关于基层残疾人组织规范化建设的相关要求，在认真调研和广泛听取意见的基础上，结合实际出台了《关于进一步促进残疾人事业发展的实施意见》、《关于修订民和回族土族自治县按比例安排残疾人就业实施细则的通知》等文件。同时，相关职能部门也相应出台了配套文件，建立健全了残疾人社会救助和参加社会保险补贴制度以及完善残疾人医疗、康复、教育、就业、托养、供养、环境服务体系等具体措施，逐步将残疾人“两个体系”建设纳入制度化、规范化的轨道，政府主导、部门负责、社会参与、保障有力的工作运行机制初步形成。

——强化残疾人组织建设，为“两个体系”建设提供组织保障。一是在推进组织规范化建设过程中，结合实际，做到了机构设置、人员培训、作用发挥三到位。22个乡镇残联均配备理事长和专职委员各1名，312个村、14个社区建立了残疾人协会，选聘了1名残疾人专职委员，实现了残疾人工作横向到边、纵向到底、层层有人抓、事事有人管的目标，促进了基层残疾人工作落实和健康发展。定期召开县乡残联理事长会议，采取以会代训的形式，提高了广大基层残疾人工作队伍的整体素质，增强了为广大残疾人服务的能力。同时，结合省残联提出的“四个五”活动，开展学习教育活动，有力提高了残疾人工作者的服务质量和工作水平。特别是乡村两级残疾人工作者认真履行工作职责，积极开展入户调查普查残疾人基本状况和残疾人康复需求，宣传扶残助残政策法规，较好地发挥了基层残联组织桥梁纽带和教育管理作用。二是配套建设了230余平方米的残疾人综合服务中心，各乡镇和各村、社区健全了残联工作机构，每年举办专职委员培训班，实现了电子化办公，建立了电子文档；县乡两级残联建立了信息网络，基本解决了信息反馈不及时和资料不齐、不规范的问题。三是狠抓残疾人协会建设，已建有聋哑人协会等五个残疾人专门协会。积极组织残疾人开展各种活动，极大丰富了残疾人的文化体育生活，推动了全县残疾人文体事业的健康快速发展。目前，我县共有2名残疾人参加了全国残疾人体育运动会，27名参加了全省残疾人运动会，累计获得金牌19枚、银牌25枚、铜牌28枚。同时，组织有文艺才能的残疾人参加地区残疾人文艺演出4次，个人获奖32人（次）；组织智障残疾人参加了特奥会，为残疾人参与社会提供了平台，荣获了全国2006—2010年特奥工作先进县。

——强化残疾人社会保障和救助体系建设，着力保障残疾人基本生活。始终把社会保障救助尤其是残疾人专项社会救助作为残疾人社会保障的重点，认真落实重度残疾人参加城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险个人缴费部分政府补贴政策，出台了《城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》，县财政为39名重度残疾人每人每年代缴100元养老保险费；县民政为118名城镇重度残疾人代缴医疗保险金11560元。目前，我县残疾职工参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的比例在90％以上。全县农村残疾人参合率达98.65%，县民政部门为1665名重度残疾人代缴参合金33.3万元。将207名城镇残疾人和1660名农村残疾人纳入了最低生活保障范围，每年安排专项资金开展残疾人大病医疗救助、临时救助、自然灾害救助、贫困学生上学资助等工作，使“重度残疾”、“一户多残”、“老残一体”、低保及低保边缘户等困难残疾人家庭得到了有效救助。从2010年10月起为2699名60岁以上的残疾老人每人每月发放55元的基础养老金共267万余元；投入304.5万元居家托养了6090名精神、智力及其他重度贫困残疾人；投入3988万元为2077户贫困残疾人实施危房改造项目；从今年1月起为4711名重度残疾人发放生活补贴共27.1万元。

——不断完善残疾人服务体系建设，着力改进对残疾人的服务。一是高度重视残疾人康复工作，以县残联康复训练中心为平台，为广大残疾人提供康复训练。积极争取实施“彭年光明行动青海站”项目，累计完成残疾人白内障手术1400余例，为150人（次）精神病患者进行免费服药，为近万人（次）困难残疾人配赠了轮椅车、拐杖，盲杖、助听器、助视器、坐便椅等辅助器具，价值达119万元。同时，认真实施0-6岁残疾儿童抢救性康复工程，免费送到省地语训中心学习，积极组织开展“助残日”、“爱耳日”等活动。二是高度重视残疾人教育工作，认真落实残疾儿童和少年享受教育的优惠政策，确保残疾儿童、少年的入学率和在校率，投资590万元的民和县特殊教育学校项目已竣工，今年秋季可办校招生。三是高度重视残疾人就业工作，认真贯彻落实《残疾人就业条例》和《青海省分散按比例安排残疾人就业实施办法》等文件精神，多渠道多形式为残疾人找就业门路。每年免费选送5至7名盲人到省残联盲人按摩中心培训。截止目前，累计培训39名盲人先后在省内外就业。四是高度重视残疾人住房工作，为25户残疾人家庭解决了住房困难，为54户人均不足12平方米的残疾人家庭累计发放廉租住房租赁补贴50余万元。连续3年为2077户农村贫困残疾人家庭进行了危房改造，整合资金达3988万元。五是高度重视残疾人信访维权工作，坚持县级领导信访接待日工作制度，妥善处理信访督查案件，维护残疾人合法权益，切实解决残疾人的实际困难。六是积极推进无障碍设施建设。按照《城镇道路和建筑屋无障碍设计规范》的要求，我县在城市道路建设中，都将无障碍设施建设纳入规划，目前已铺设盲道9公里。

内容时间：2012-05-09