省、州扶贫开发工作会议召开后，甘德县迅速传达，积极响应，周密部署，全面落实，各项工作进展顺利，成效显著。

一、工作安排部署情况

（一）迅速传达会议精神。全省扶贫开发工作会议召开后，我县召开工作安排部署会，认真传达学习骆惠宁书记、郝鹏省长在省委扶贫开发工作会议上的重要讲话和王建军副书记总结讲话精神，安排部署贯彻落实措施。全县进一步深刻领会省、州委要求，结合甘德实际，围绕“八个一批”、“六个精准”这一扶贫工作的关键，认真研究，扎实推进，积极探索符合甘德实际，符合甘德特色，顺应群众意愿的脱贫攻坚模式。

（二）积极推进工作落实。甘德县召开精准扶贫工作推进会议。会上，六乡一镇及县扶贫局的负责同志分别汇报了前一阶段“两线合一”贫困对象核查等工作开展情况，县委书记西热在肯定当前精准扶贫工作成绩的基础上，认真分析和查找了工作中存在的差距、不足和问题，并就下一步做好精准扶贫工作的工作目标、责任落实、具体措施等方面进行了全面的安排部署。

二、工作开展落实情况

一是全面完成调查核准录入工作。此次扶贫对象和农村低保“两线合一”调查核准共7个乡镇36个村，调查核准总户数9118户32579人，确定贫困户为2058户6596人，贫困人口分别占全县总牧户和总人口的22%和20.25 %；确定低保户为1657户3440人，低保人口分别占全县总牧户和总人口的18%和10%；确定扶贫低保户为913户2846人；确定五保户为441户441 人，五保人口分别占全县总牧户和总人口的4 %和1 %。其中，13个重点贫困村贫困人口为1148户3862人，占全县贫困户的55%和贫困人口的58%。23个一般村贫困人口为910户2734人，占全县贫困户的44%和贫困人口的41%。

二是各项工作做到“三个精准”。我县切实加强组织领导，由党政一把手负总责，统筹组织协调扶贫、民政、统计、农牧、第一书记和扶贫(驻村)工作队等部门人员，在对牧民进行宣传的基础上，深入基层一线，进村入户做好农村低保和建档立卡贫困户的调查摸底、核实核准工作，切实做到了“三个精准”，即：底数精准。乡镇干部、驻村干部、村干部与每户牧民上门见面，通过调查问卷、调查表册和座谈交流等方式，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户的家庭情况，做到了底数清、情况明。流程精准。根据每个村的贫困人口规模组织评议，以牧户人均收入为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等状况，经过村民大会举手表决、村级评议公示、乡审核公示选出群众认可，情况属实的贫困户。对象精准。确定出全县的贫困户和人口，对贫困户建档立卡，并按照《果洛州农村低保和扶贫标准“两线合一”建档立卡贫困人口核准工作方案的通知》精神，将全县纳入低保范围的低保户，根据贫困户识别标准，经过重新识别认定纳入贫困对象范围。在识别过程中核实建档立卡贫困户中有财政供养人员、购买3万元以上车辆的、有房产的，对不符合扶贫标准的建档立卡贫困户予以退出。

三是初步拿出实施“八个一批”扶贫攻坚计划。因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。各项指标为：发展生产6596人；转移就业3704人，其中技能培训2058人，劳务输出1646人；易地搬迁4598人；生态保护2058人，14个贫困村原有管护员177人，新增管护员1881人；发展教育391人，其中职业教育261人，大学生补助130人；医疗保险和救助8868人，其中医疗保险6596人，医疗救助1420人，大病救助852人；低保兜底2106人；资产收益6596人。

四是认真编制全县四年扶贫攻坚意见。初步编制了中共甘德县委、甘德县人民政府《关于深入推进精准扶贫四年工作实施意见》。《实施意见》把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，坚持精准扶贫与片区攻坚相结合、与产业开发相结合、与创新扶贫开发方式相结合、普惠政策与特惠政策融合实施，推动扶贫政策向特困片区聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦，帮扶力量向扶贫对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，力争到2020年与全省、全国一道全面建成小康社会的总体要求，瞄准贫困村、规范建档立卡、制定需求清单、实行挂图作战、明确阶段目标、确定脱贫时序、对接小康目标、完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业、增加财政投入、强化金融支持、融合双联行动、加强社会帮扶、健全精准评估机制、健全正向激励机制、健全惩戒约束机制、加强组织领导、严格责任落实、夯实基层基础、转变工作作风、营造扶贫氛围，打赢扶贫攻坚战。

三、工作存在问题困难

一是贫困户的识别过程中，部分乡镇对致贫原因、在校生状况、劳动能力调查核实不准，还需进一步调查核准，提高精准度，切实将最贫困的牧户纳入建档立卡贫困户中，进一步甄别非贫困村的贫困户，确保村不漏户、户不漏人，不让一个贫困户掉队。

二是按照精准扶贫、精准脱贫的要求，要求驻村工作队和各乡镇进一步细化方案，对每户建档立卡贫困户进行系统分析致贫原因，制定下一步的帮扶计划。

三是部分干部对贫困村退出、提前摘帽认识不清，群众意见大，怕惹麻烦，瞻前顾后。

四、下一步打算

2016年，我们将继续贯彻党中央、国务院对精准扶贫工作的战略部署和习近平总书记关于精准扶贫的系列重要论述，深化对“四个精准”和“八个一批”的领会认识，深入落实精准扶贫工作方案，扎实推动扶贫攻坚取得新的更大成效。

一是元月份对建档立卡贫困户的识别、录入进行回头看工作，查漏补缺，全面检查和补全各项基础性工作。

二是按照因户施策拿出每一户贫困户的脱贫攻坚计划。以新认定的建档立卡贫困户为扶贫对象，坚持问题导向，依据建档立卡结果，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等致贫原因，准确掌握每一户贫困户的脱贫需求和项目清单，对认定的贫困户从家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措拖、帮扶成效6个方面建档立卡，于2月15日前拿出每一户贫困户的脱贫攻坚计划。

三是完善“八个一批”需求。紧盯脱贫目标，按“两线合一”贫困村、贫困户二个层次列出扶贫项目需求清单，纳入总体脱贫规划，分别制定精准扶贫规划和年度计划。按照“八个一批”调查任务进行全面分解落实，制定出贫困户脱贫计划。

四是加强行业部门沟通协调。加强与交通、国土资源和水利、农牧和林业科技、教育、卫生和计划生育、文化旅游、社保、金融、发改、电力、民政、广电通讯等各行业部门的沟通协调，加大项目资金整合力度，各单位各部门通力协作，齐力攻坚，形成扶贫攻坚的强大合力。

五是加强基础设施建设。完善基础设施通村道路、饮水安全、危房改造、通电、易地搬迁、生态环境、村容村貌等，改善基础设施条件，实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。整合项目资金，着力改善贫困村人居环境条件。

六是全面完成两个贫困村退出任务。按照因户施策，重点做好一村一策、一户一策的方案制定工作，对认定的贫困村从基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况、帮扶成效7个方面建档立卡。

内容时间：2016-02-26