四子王旗是典型的边、贫、老、少旗，目前已确认的贫困户达10371户，贫困人口28202人。这些贫困人口大多分布在自然条件较差、基础设施落后、生产力水平较低的地区，出行、就医、饮水安全等公共服务得不到有效保障，广大贫困群众的生存环境、生活状态和生产条件较差，思富盼富的愿望十分强烈。

自治区党委书记王君十分关心贫困旗县的扶贫开发工作，2012年，他到内蒙古工作后下乡调研的第一站就选择在四子王旗。此后王君书记又多次来这里调研指导、并作出研究和重要指示。市委书记王学丰也十分重视四子王旗的扶贫工作，经常深入乡镇苏木嘎查村调研指导、现场办公。区市两级党委、政府的高度重视，各级各部门的亲切关怀，给当地干部群众以莫大鼓舞和动力支持，杜尔伯特草原深入推进扶贫攻坚、“十个全覆盖”工程的热潮一浪高过一浪。

面对贫困群众强烈的脱贫愿望，四子王旗认真贯彻自治区党委、市委的决策部署，按照“明确重点任务，强化主体责任，狠抓工作落实，提前实现‘两不愁三保障’脱贫目标”的要求，理思路、定规划，筹资金、派干部，大力推进“三到村三到户”精准扶贫，全力打好以改善基础设施、生产条件、人居环境等为主要任务的扶贫攻坚战，对贫困嘎查村、贫困户开展“靶向疗法”，精准扶贫取得了阶段性成果，全旗累计脱贫2.4万余人。

农牧民下单政府接单

“原来我这片地都是旱地，现在政府给打了这眼机井，把周围300多亩旱地变成了水浇地，明年种地的收入肯定比今年高！”四子王旗忽鸡图乡堂村行政村河东自然村村民罗文君说起“三到村三到户”，立刻夸起了村里新打的机井。他说：“我们村常年干旱，就是靠天吃饭。每年种下地，就盼着老天爷给下点雨。看今年有了这眼机井，盼望着明年有个好收成。”

记者了解到，在四子王旗，由于干旱缺水，许多农村都是典型的雨水养农业、靠天吃饭，很多村子都有不少贫困户。为解决他们的贫困问题，“三到户”干部花了不少心思。以堂村为例，驻村干部通过入户调查、广泛征求村民意见，了解到意见最多的是希望政府帮着打机井，以解决人畜饮水及种地浇水的问题。今年四子王旗政府分别为堂村下辖的玻璃沟、四号、五号三个自然村新建三处饮水工程，解决了55户及4000只牲畜的饮水问题，在河东自然村打机井一眼，解决了300多亩的设施农业的灌溉问题。同时，确立了堂村以马铃薯、葵花、养殖为中心的发展思路，从而实现农民增收、贫困户脱贫。

精准扶贫就是要针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。通过农牧民下单、政府接单的形式，帮助贫困地区和贫困户因地制宜制订脱贫规划，实现农牧民的及早脱贫致富。

金融扶贫保民生

在四子王旗查干补力格苏木的巴音嘎查，牧民阿拉腾苏和老两口最近忙得不亦乐乎。为帮助他家脱贫，驻嘎查村工作组通过“十个全覆盖”工程不仅为阿拉腾苏和建好了房子、羊圈，还帮忙从银行联系了3万元贷款购买2只种公羊和饲草料。

阿拉腾苏和说：“以前养的羊，品种不好，养了几个月，羊不上膘，也卖不上个好价钱。今年的政策好，工作组帮忙贷了款，买了两只种公羊，打算把我家羊的品种再改良一下，我争取把这3万元挣出来，还完贷款以后再挣些钱！”他给记者粗略算了一笔账，他现在养了200多只杜蒙羊，经过4个月的圈舍育肥后，达到40斤的就可卖掉，每只羊可卖个1000多元，去掉育肥成本，每只羊可收入600多元。这样一来，经过4个月的育肥，只要卖掉50只羊，就可还上银行的三万元贷款，余下的羊就是自己的纯收入，何况还有母羊不断下小羊。这样算下来，两三年内就能逐步脱贫了。

阿拉腾苏和所说的种公羊是四子王旗大力推广的科技扶贫项目“杜蒙”羊，这种羊具有生长快、双羔率高、肉质好等优点，适合牧区舍饲圈养，因此被大力推广。像这样的科技扶贫户还有好多，为广大农牧民带来良好的经济效益。

记者了解到，近年来由于草原草场退化，牧民们的草场承载不了再多的牲畜，也就导致牧民无法稳定增收。为此，四子王旗旗委、政府决定在全旗推行牲畜的“圈养”，以便让草场慢慢恢复，同时启动了金融式扶贫。

在四子王旗，从金融扶贫中受益的农牧民不在少数。据四子王旗扶贫办主任贺永平介绍，截至11月7日，全旗已发放金融扶贫贷款4474户，2.14亿元。

“像阿拉腾苏和这样的牧户，现在通过金融扶贫实现了规模养殖，牧户的积极性都被调动了起来，许多牧民已经见到效益了。原来坐着没事干的，现在这些扶贫项目使大家的干劲更足了，每天不是忙着喂羊就是忙着打电话联系销路。”查干补力格苏木巴音嘎查长巴德仁贵高兴地说。

干部驻村为民解忧

“他们来了以后入户摸底调查，给每个贫困户建档立卡、熟悉情况，针对不同的困难户做出有针对性的计划……”说到东八号乡头号村的驻村工作组，村长成连威很是佩服。他说：“自从工作组来了之后，每天早上8点半都到村委会对一天的工作进行安排，平时主要负责给村里跑一些项目，如马铃薯储窖、滴灌等项目都是工作组的成员在跑。”

“你看，今年新建的马铃薯储窖，再也不用愁马铃薯滞销了。每年一到马铃薯收获的季节，最让人头疼的就是销售了，卖得早了怕卖不上个好价钱，晚了又担心马铃薯冻在地里，现在好了，放进窖里慢慢卖！”村民宋二锁指着新建的马铃薯储窖对记者介绍村里自扶贫工作组来了以后所做的工作。

村长成连威告诉记者，“建马铃薯储窖是所有马铃薯种植户都认可的好事，每建一个窖，政府给补贴2万多元，村民们为存放更多的马铃薯，就想着把补贴放在一起，建个大窖。今年，我们村已新建了2个600吨的马铃薯储窖了。”

据了解，目前全力实施的精准扶贫“三到村三到户”攻坚工程，就是要通过规划、项目、干部“三到村三到户”，做到规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫规划、项目、干部与扶贫对象的无缝对接，切实提高扶贫开发的精准度，让贫困人口早日脱贫致富。在工作中，继续推行“领导包片、单位包村、干部包户”的结对帮扶机制，市旗两级成立了14个工作团122个驻村工作队，并为贫困嘎查村和贫困户制定详细的脱贫计划，积极协调争取项目资金、组织实施扶贫项目等。

四子王旗扶贫办主任贺永平表示：“实施‘三到村三到户’工程以来，四子王旗已为22个重点贫困嘎查村投入项目资金530万元，用于打井、棚圈、饲料厂等建设项目，以此工程为切入点，全旗的扶贫攻坚开局良好。”“三到村三到户”精准扶贫工作机制，有力推动了扶贫攻坚的深入实施，不断给农牧民带来实惠和效益。

内容时间：2014-11-28