为贯彻落实自治区“8337”发展思路，全面推进扶贫攻坚工程，林西县采取“124”工作法，确保“金融扶贫富民工程”健康有序开展。

一、主要做法

坚持一个基本原则。金融扶贫富民工程以扶贫富民为出发点，以财政扶贫资金为主导，以信贷资金市场化运作为手段，以风险防控为支撑，以贫困村为建设单元，以发展主导产业为依托，以贫困户为贷款主体，解决贫困户担保难、贷款难的问题。

把握二个关键环节。把握好贷款推荐关，首先确定推荐的项目村选择贫困程度较深的行政村；其次确定推荐扶持的主导产业要有一定的群众基础、要符合该村的区位特点、有充分的生产资源优势，能可持续发展。结合目前农户意愿，初步确定养羊、养牛、养鸡、养猪、养驴、蔬菜大棚6个产业项目；第三确定推荐的贷款户是本村村民，并在本村从事农牧业生产的农户。有生产经营信贷需求的农户本着自主自愿的原则，向所在地村委会提出贷款申请，经村委会初审后，以村为单位列出农户贷款清册，推荐到所在乡镇政府，经乡镇审核，主要领导签字盖章后向县扶贫办推荐，由县扶贫办审核后及时推荐给县农行。把握好调查审核关，县农行与扶贫办联合组成6个调查小组，根据所推荐的农户贷款清册，逐村、逐户进行入户调查，所调查的农户要求有劳动能力、同时具有一定的种、养、加技能，发展产业积极性高，民风淳朴，信用良好，同时还要具备联户担保条件。

建立四项保障措施。成立组织机构，明确责任主体。县政府成立由县分管扶贫的副县长任组长，县扶贫、财政、相关金融部门及各乡镇政府为成员单位的领导小组，领导小组在林西县扶贫办下设办公室，负责金融扶贫项目日常管理工作。县财政局负责抵押资金的拨付与监管；农行负责贷款的发放与回收；县金融扶贫富民工程项目重点扶持村的确定落实到乡镇政府，乡镇主要领导亲自抓此项工作，由县金融扶贫富民工程项目领导小组与各乡镇政府签订责任状，明确责任。健全管理制度，规范操作规程。县扶贫办联合财政局制定《林西县金融扶贫富民工程贷款担保补偿资金管理实施细则》、《林西县金融扶贫富民工程贷款贴息资金管理实施细则》和《林西县金融扶贫富民工程项目实施管理办法》。县农行按照自身职责制定《金融扶贫富民工程贷款管理办法》。建立旬报制度，督促贷款进度。县农行每月逢10向县扶贫办报送贷款审核、发放情况，县扶贫办及时向市办报告金融扶贫富民工程项目进展情况。加强协调联动，建立联席会议制度。由县领导小组牵头，县扶贫办、财政局和金融部门建立联席会议制度，定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统一具体宣传内容和口径，研究解决金融扶贫富民工程“金穗惠农贷”实施过程中遇到的各类问题和困难，确保项目实施取得实质性成效。

二、主要成效

林西县2013年金融扶贫富民工程项目重点围绕“金穗富农贷”到户贷款推荐、审核、发放，贷款总额1亿元。县扶贫办已向县农行推荐62个项目村，拟贷款额度12003万元，覆盖2732户、8546人，其中贫困户851户、2671人。

截至2014年5月10日县农行已入户调查确定贷款额度7364万元，覆盖1627户、5360人，其中贫困户515户、1686人。已发放到户贷款4663万元，贷款户1032户、3456人，其中贫困户321户、1087人。成立联保小组293个。

内容时间：2016-05-16