为达到率先实现精准脱贫、率先实现农牧业现代化这一目标，科左后旗创新思路，推出了“1243”扶贫攻坚工程新举措。即以自治区领导包联为龙头，突出一个核心统领，巩固两个增收渠道，实施四种驱动方式，完善三项保障机制，加强组织领导，强化工作机制，聚焦短板，集中发力，推动扶贫攻坚工程扎实有效开展。今年确保3500户、1.4万人口稳定脱贫，到2017年实现“两个率先”。

一个核心统领。以旗域经济发展为统领，以打造“六大产业基地”为目标，加快新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化和现代服务业发展，全力推进群众脱贫致富。今年，实施千万元以上工业项目28个，其中亿元以上项目17个。力争2017年入住工业园区企业突破200户，产值突破260亿元，带动就业1万人。今年黄牛存栏70万头，出栏27万头，交易100万头。2017年力争黄牛存栏100万头，带动从事养殖业的农牧民人均增收万元以上。农业上打造两个百万亩高产粮食功能区，力争到2017年全旗节水高产高效农田达到70%以上，确保农牧民人均增收4000元以上。肉禽养殖5000万只，屠宰5000万只，带动农牧业人均增收500元以上。生态建设到2017年建成高标准人工林100万亩，种植经济林15万亩，带动农牧民人均增收500元以上。今后每年整合资金13亿元以上，大力实施扶贫攻坚、创业就业、医疗保险、百姓安居、养老救助等30件民生实事，持续改善群众生产生活条件。

两个增收渠道。一是主导产业增收；二是多渠道增收。继续将黄牛产业作为扶贫攻坚的主导产业，今年新增基础母牛3万头，贫困农牧民至少人均1头。计划到2017年达人均3头，养殖收入人均增收3万元，实现稳定脱贫。积极推进农村牧区三次产业融合发展，大力发展乡村旅游、庭院经济、农畜产品加工、交通运输等第二、三产业，增加生产性和经营性收入。今年，建设庭院经济示范村12个，扶持1210户建乡村旅游示范村5个。力争到2017年贫困人口多渠道收入人均突破2万元。

四种驱动方式。通过“三到村三到户”、金融、整合项目和贫困人口素质提升驱动扶贫。“精准规划、精准扶持、精细化管理”到村到户。细化75个重点贫困嘎查村规划和2689户贫困户方案。制定187个非贫困嘎查村扶持规划和12646户贫困户方案。通过财政专项扶贫资金、农业银行贴息贷款、信用联社贷款、中合农信小额贷款、整合资金、社会扶贫扶持等多种金融渠道扶贫。今年，争取融资3.2750亿元，通过“万千百十”示范工程，购进基础母牛2.5万头，新增养殖贫困户8500户。建窖池8000座，40万立方米，建棚舍3500座，21万立方米。争取人均增收1万元。对75个嘎查村整合项目资金5亿元，对26个贫困嘎查村实施“十个全覆盖工程”。今年将举办农牧业实用技术培训262个班次，培训农牧民15万人次，以此提升贫困户自我发展能力和脱贫致富本领。

三项保障机制。一是强化组织保障机制，确保贫困人口有效脱贫。旗、镇、村三级党员干部包扶3000户特困户，联系1.1万贫困户。二是强化产业保障机制，确保贫困人口稳定脱贫。今年通过规范200个合作社，新建100个扶贫互助社，纳入6000户贫困社员，着力解决贫困户贷款难、产业发展效益增长难、就业技能低的问题。三是强化社会保障机制，确保贫困人口早日脱贫。加强医疗卫生扶贫，在贫困嘎查村建立75户“家庭病床”服务，减轻贫困人口就医负担。大力实施教育扶贫，通过扶贫助学和筹建教育基金会等方式，对所有贫困大学生进行救助。对500名返乡贫困大学生在择业创业方面给予政策支持。

内容时间：2015-04-17