近年来，科左后旗扶贫开发办公室把扶贫开发作为头号民生工程，精心组织，周密部署，狠抓落实，突出产业支撑，全力整合项目资金，通过整村推进、连片开发、产业扶贫等措施，使全旗扶贫工作取得了可喜的成绩，贫困发成率逐年下降。

选好扶贫产业，聚焦扶贫攻坚力量

推进扶贫开发工作，选准产业是前提。后旗黄牛产业发展历史悠久，经过50多年的改良，已经具有中国西门塔尔牛品种优势，年屠宰加工20万头能力的科尔沁牛业坐落在后旗，“科尔沁肥牛”成为全国驰名商标。肉牛产品获得多项 国际贸易认可和国家级有关认证， 出口俄罗斯、中东地区伊斯兰国家、印度尼西亚、马拉西亚、以色列等国家，2008年被指定为奥运会和2011年大运会供应商品。该旗农牧民对黄牛养殖经验丰富、热情性极高。如今，后旗已成为全国闻名的“中国西门塔尔牛之乡”，黄牛产业也成为农牧民增收致富的主导产业。2014年牧业年度，全旗黄牛存栏63.5万头，其中基础母牛33.5万头，全旗有70%以上的农牧民饲养黄牛，养牛收入占人均纯收入的40%以上。市委、市政府已把后旗确立为百万头肉牛产业基地，为加快黄牛产业发展步伐，旗委、旗政府编制了《科左后旗百万头黄牛产业发展规划》，全力打造百万头黄牛养殖基地、百万头黄牛交易基地和领军东北、服务全国的黄牛加工基地。今年计划整合投入各类项目资金、金融贷款10亿元以上，用于发展黄牛产业基地建设，其中，投向贫困地区黄牛产业资金超过5亿元。计划利用3-5年的时间，使从事农牧业生产的贫困农牧民户均将存栏10头基础母牛，年产10个牛犊，实现年收入10万元的目标。

整合各类项目，保障扶贫攻坚资金需求

推进扶贫开发工作，加大投入是关键。在筹措扶贫开发资金上，该旗根据《内蒙古自治区扶贫开发资金整合方案》，按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，制定了《科左后旗扶贫开发、新农村新牧区示范村建设和嘎查村“十个全覆盖”资金整合方案》，将水、电、路、房、广播电视以及生态建设等各类涉农项目统一整合，通盘考虑，集中用于重点贫困嘎查村的开发建设，做到资金跟着项目走，项目跟着规划走。仅2013年，全旗累计整合扶贫开发、饮水安全、林业生态、土地整理、节水增粮、通村水泥路、危房改造等项目资金4.8亿元，全部集中投向重点贫困村，使扶持的重点贫困村基础设施健全、产业支撑和增收项目综合配套、村容村貌整洁。2014年，计划整合项目资金5.2亿元，集中用于75个重点贫困嘎查村扶贫攻坚工作。

全力推进“金融扶贫富民工程”。在充分尊重农牧民发展意愿的前提下，全旗将“金融扶贫富民工程”贷款重点投向黄牛主导产业，增强贫困农牧民自我发展能力。今年，共落实金融扶贫贷款2亿元，现已发放9473万元，惠及21个嘎查村、1901户农牧民。对不符合“金融扶贫富民工程”贷款条件的贫困户，由扶贫办协调信用联社、邮储银行等金融部门解决贷款问题；旗农户自立服务社及时跟进小额贷款。同时，积极争取国家开发银行、光大银行、包商银行等其他金融机构参与金融扶贫，做到金融扶贫无缝对接。

创新工作机制，全力推进精准扶贫

年初，全旗组织开展了贫困嘎查村、贫困户的调查摸底工作，各镇村通过“532”工作法评议申报、旗扶贫办审核，共认定贫困农牧民17632户、52348人口。旗扶贫办根据每户的基本生产生活情况和致贫原因，建立了信息档案，提高了扶贫对象的精准度，为实施精准扶贫奠定了坚实的基础。本着“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，制定了自治区确定的75个重点贫困嘎查村的扶贫规划和贫困户扶持方案，实现了“一村一策、一户一法”。为发挥好财政专项扶贫资金的最大效益，该旗对专项扶贫投入机制进行了有益的探索和创新。一是适当补助，改善贫困户住房条件。结合危房改造工程，项目资金首先考虑无自筹能力的贫困户，对其进行适当的财政专项扶贫资金补贴加以改造，面积不低于45平方米。二是通过招标、采购，请有实力的建设单位垫资对重点贫困嘎查村的棚舍、窖池等基础设施进行一次性建设，通过财政专项扶贫资金分期支付建设资金。三是将2014年的专项扶贫引导资金50万元用于发展黄牛产业。

内容时间：2014-09-12