2006年，喀喇沁旗被列入全国贫困村村级发展互助资金试点旗县行列。自列为试点旗以来，在上级扶贫开发等部门的大力支持和精心指导下，全旗上下站在农业稳则全旗安、农民富乃小康达的高度，推动试点工作不断向纵深发展，试点范围实现了由小到大，互助资金总量实现了由少到多，农民致富能力实现由弱到强，全旗扶贫开发事业由此得到质的跨跃。

一是宣传开动。从旗乡村三级层面，广泛宣传互助资金的性质、用途、作用、使用规范等相关内容。在旗级层面，电视设专题，广播出专稿，报纸登专栏；在乡镇层面，发放宣传单、出动宣传车、使用宣传栏；在村级层面，召开动员会，建立宣讲组，做到面对面，通过各个层面广泛深入的完全，提高了群众了解互助资金的认知度，增强了群众使用互助资金的积极性。

二是培训促动。以提高管理人员素质、扩大互助资金影响为目标，以互助资金的管理使用为主要内容，以乡村两级干部和互助资金管理人员为重点对象，广泛开展互助资金试点工作培训。从2006年开始，每年都举办贫困村互助资金办培训班，每年都印发足够的实用资料，同时根据形势的发展变化，及时更新培训内容，扩大培训规模，加大培训力度。2008年国务院扶贫办在我旗举办了全区的互助资金管理培训班，对互助资金管理人员提出了具体要求。五年多来，共培训乡村两级干部和管理人员1000多人次，印发贫困嘎查村互助资金操作手册、喀喇沁旗贫困村村级发展互助资金试点有关文件及参考资料和培训教材1800余册。

三是典型带动。选择群众基础好、村级班子强的行政村，有计划、有目标地打造可供全旗学习借鉴的典型。通过重点培育，先后涌现出十家满族乡长皋村、王爷府镇黑山沟村、汤土沟村等一批互助资金管理与使用的先进典型。黑山沟村在2009年从整村推进项目中安排15万元进行贫困村村级发展互助资金试点，成立了以党支部成员为主体的扶贫互助发展合作社。互助社成立后，他们立足当地实际，围绕管好用好互助资金，又成立了村种养协会和育肥牛专业合作社，通过产前产中产后的技术及市场服务，积极引导入社社员和带动全村群众大力发展设施农业和养牛产业，到2011年底，村互助资金规模已由2009年的15万元增加到96万元；入社农户166户，入社社员166人，占全村总户数的71%，以蔬菜和花卉为重点的冷棚种植年纯收入达到200多万元，育肥牛的年纯收入达到100多万元，两项合计年人均纯收入增加3500多元，全村也由全市最贫困的村之一成为富裕程度中游村之一。较好地走出了一条“以村两委为依托建立扶贫互助发展合作社，以扶贫互助作社为基础建立农民自我服务的种养专业合作社（协会），以资金和经济技术组织为龙头带领农户发展主导产业，进而实现全村脱贫致富”的路子。

四是整合推动。成为试点旗后的2006年，上级扶贫开发部门下达给我旗试点资金75万元，市级配套10万元，旗财政配套资金15万元，形成100万元的村级互助资金的基本金。自2009年，旗委、政府高度重视，认真实施，先后整合整村推进、连片开发、牧区产业化扶贫、革命老区建设、灾后重建、绩效考评、市级配套、专业合作社建设等八项资金用于互助资金及试点项目，增加资金规模，加大互助资金试点推开力度。旗财政在十分困难的情况下也投入资金支持互助资金积累壮大。全旗贫困村村级发展互助资金的“雪球”越滚越大，到2011年底，试点村由2006年的5个增加到20个；互助小组由130个增加到618个，入社农户由485户达到2281户，互助资金总量由100万元增加到587万元。还款率100%。有效的资金整合，为互助资金的做大做强起到了重要的垫路强基作用。

内容时间：2012-08-10