为全面推进“十个全覆盖”工程，敖汉旗下洼镇抓住赤峰市推进“四个全面”工程这一机遇，多措并举，以查准核实贫困村户各项基础数据为基础，采取分类施策、分户定策，实现“扶真贫，真扶贫，见真格”，打好扶贫攻坚战，助力“十个全覆盖”全面发展。

一是做好前期工作。逐村逐组逐户调查核实、照相、信息采集登记、层层签字把关、公开公示，实行一户一套一档案和精准动态管理，使结果可控可追溯；重点做好精神思想动员，对于基础条件稍好户型，查清基础现状、现有资源、劳力及发展意愿，定好短期增收项目，或将现有资源委托入股龙头大户，“抱团”形成稳定持续“后援”，其帮扶人员全程跟踪监测，协调督促落实任务清单，并帮助倾斜政策扶持，盘活现有资源，制定梯级脱贫计划，逐步走向自足，后采取“抱团”发展，实现渐变脱贫。

二是与“四个全面”相结合。结合“十个全覆盖”工程，搞好扶贫工作规划，统筹资金，协调推进各项工程进度，从根本上改善基础设施建设；抓组织保障，巩固提升教育实践活动成果，全面推行“456”“532”工作法，大力加强基层组织建设，实现有问题找组织，有困难大家帮的和谐氛围；抓产业帮扶和项目带动，结合当地实际不断调整完善农牧业结构，扶持发展优势特色产业，形成稳定的收入来源。加大重点工业项目、农牧业产业化等方面的项目协调和资金投入，变救济扶贫为项目扶贫；抓“三到村三到户”，切实落实帮扶责任，实现扶贫规划、项目、干部与扶贫对象无缝对接，进一步提高扶贫精准度，真正做到“真扶贫、扶真贫”。在下洼镇今年实施“十个全覆盖”的敖音勿苏村、八旗村、丰源村、贺也村、朱家窝铺村实施“三到村三到户”扶贫项目，累计杠杆扶贫养羊6181只、贴息56万元、滴灌920亩、棚圈5880平方米。

三是抓好生态治理及民生改善。依托当地绿色生态优势，推进生态治理，努力建设生态乡村、生态城镇，改善农牧民居住环境，打造生态扶贫；加强教育、卫生、文化、就医、就业和困难群体救助等问题。做到小病不出村，大病能报销，打造民生扶贫。

四是严格建档立卡。按照“下硬茬、做本活、求实效”原则，采取“菜单式核查、点位式推进、问责式督办”办法，纳入年度绩效，从严从实考核，建档立卡数据实行逐级承诺制和责任追究制，若被全镇通报的则按“为政不为”问责倒查追究。确保扶贫工作科学、公正、高效、精准完成。

内容时间：2015-11-03