4月7日至4月8日，由阿鲁科尔沁旗人民政府主办，阿鲁科尔沁旗人民政府金融工作办公室、中国人民银行阿鲁科尔沁旗支行协办，北京工商大学县域金融工程研究中心承办的，阿鲁科尔沁旗“县域金融工程”推进会在首都北京召开，全面揭开了阿旗绿色金融探索的序幕。此次会议也是自提出“县域金融工程”以来，首次在京举行的主题论证活动。阿鲁科尔沁旗委副书记、政府旗长孟晓冰，旗委常委、政府副旗长魏二利出席会议。魏二利主持会议。
       阿鲁科尔沁旗位于内蒙古东部、赤峰市东北部，地处大兴安岭南段东路山地丘陵与辽河上游平原覆合部。阿旗农牧业基础扎实、文化积淀厚重、自然风光秀丽、矿产资源丰富，是全国产粮大县和全国优质绿豆三大主产区之一，已被列入全国特色农产品区域布局规划和肉牛优势区域布局规划。现有“阿鲁科尔沁牛肉”“阿鲁科尔沁羊肉”“阿鲁科尔沁小米”三个国家级地理标志证明商标和“阿旗草业”集体商标。1984年，在阿旗境内发现的“蒙古汗廷音乐”被誉为“文化活化石”，成功复原传承，并于2014年列为国家级非物质文化遗产。2014年，“阿鲁科尔沁草原游牧系统”被确定为中国重要农业文化遗产。2016年，阿鲁科尔沁草原列入国家200个重点生态旅游目的地。全旗风光发电装机容量达到33万千瓦，生物燃气供应能力达到670万立方米，被国家发改委评为“国家绿色能源示范县”。
       阿旗是国家级贫困县，由于原始资本积累不足，金融服务渠道单一，资金投入能力贫乏，严重制约了阿旗创新驱动、加快发展的步伐。优势资源与高端市场的瓶颈，迫切发展与投入不足的失衡，成为阿旗发展进程中亟待解决的难题。对此，阿鲁科尔沁旗委、政府找准症结所在，着手资源与行业对接，推动优势与金融互惠，全力实施绿色发展，积极推进绿色金融，为县域经济起航远行注入了新的活力。

规划引领发展 多措并举推进
       2016年，内蒙古自治区人民政府以县域经济为单元，推动政府资源与金融资本有机结合，启动“县域金融工程”建设，确定了16个“县域金融试点旗县区”，阿鲁科尔沁旗作为赤峰市唯一入选的试点旗，着手实施“县域金融工程”试点工作。
       为确保阿旗“县域金融工程”的实施进程，2017年2月14日至15日，受内蒙古自治区金融办委托，北京工商大学县域金融工程调研组，对阿旗进行了全方位的实地调研，举办了“县域金融工程”知识讲座，召开了“县域金融工程”研讨会，并结合阿旗实际，着手研究阿旗“县域金融工程”规划方案。阿旗在落实赤峰市金融发展大会精神过程中，以“县域金融工程”为纲领，把会议精神融于本旗经济发展的实践，研究制定《阿鲁科尔沁旗金融发展规划》，探索实施了金融服务体系建设行动计划、产融结合创新行动计划、国有资产资本化行动计划和金融人才培养行动计划等四大金融行动计划，推动“县域金融工程”纵深发展。
       在此基础上，研究制定了《阿鲁科尔沁旗绿色金融改革创新综合试验区总体方案》，明确了围绕生态文明核心主旨，坚持先行先试，以改革创新为动力，以建立扶贫惠民的绿色金融多元化支持体系为核心，创新发展绿色金融组织体系、产品体系、政策保障体系和基础设施体系，发挥金融资源配置的关键作用和杠杆效应，引导社会资金投向“阿旗草业”、“阿旗绿色企业项目”和“农村普惠金融”的重点领域和重点工程，积极推动阿旗的经济社会发展和生态文明建设，统筹实施绿色金融改革创新工作，助力脱贫攻坚，形成阿旗绿色金融扶贫模式的指导思想。

产业主导金融 开拓多元渠道
       为进一步修订和完善阿鲁科尔沁旗“县域金融工程”规划，论证绿色金融发展可行性，推进特色小镇建设，推动阿鲁科尔沁旗中小企业及项目与北京金融资源对接，阿鲁科尔沁旗委、政府与各类金融保险机构密切对接。在4月7日至8日召开的阿鲁科尔沁旗“县域金融工程”推进会上，先后与国盛证券洽谈了阿旗物流中心PPP项目，与九州证券及九州期货洽谈了“保险+期货模式”项目，与河南晟源公司洽谈了旅游品牌打造项目。根据阿旗县域金融工程规划，明确落实责任主体及时间表。与国家发改委、国家农业部、内蒙古自治区金融办、赤峰市金融办和人民银行、工商银行等十几家金融证券保险机构专家召开主题论证会，开展绿色金融业务成功经验，金融农业实践与探索，农牧业产品保险+期货合作模式，农产品价格保险等主题论证活动。针对阿旗绿色金融发展、特色小镇建设及农产品保险开展交流探讨、专家论证。阿旗部分企业开展了多渠道融资以及产业融资洽谈。赤峰市天山农牧业机械有限责任公司与恒泰证券有限责任公司签署了新三板上市战略合作框架协议。
       推进会上，明确了阿旗将以生态农牧业、特色文化旅游业、清洁能源为主导产业，推动绿色金融、产业链金融。依托农牧业资源禀赋，发挥经济效益和生态效益。保护性开发旅游产业，挖掘旅游资源的文化价值和经济价值。大力发展新能源产业和循环经济，推动自然资源优势向经济发展优势转变。

创新激发活力 实现互惠双赢
       阿旗丰富的资源优势，为发展绿色金融奠定了基础，推进会进一步明确了阿鲁科尔沁旗绿色金融改革任务。一是完善绿色金融组织体系，积极推进地方生态银行建设，积极发展绿色金融新业态，积极推动绿色金融战略合作。二是完善农村牧区绿色金融扶贫体系，引导银行绿色金融扶贫产品，发展绿色保险扶贫业务，发挥绿色期货扶贫作用。三是发展绿色金融融资方式，发行绿色债券，设立绿色产业引导基金，完善牧草电子交易平台，建立绿色风险补偿基金，推进绿色贷款证券化，推动绿色企业上市融资，积极发展绿色担保机构。
       推进会上，明确了阿旗在特色小镇建设融资方式上，以产业支撑为主，突出特色，融入国家区域发展布局。采取价格保险、期货+保险、农畜产品参与期货市场等方式，延伸保险服务产业发展，实现政金合作、实现互利双赢。采取政府投资抵抗风险，为金融机构减少顾虑。发展多元金融服务渠道，通过海尔产业链金融、保险+期货、农畜产品价格保险等方式，实现全方位的金融发展，实现政府与金融机构的互惠互赢。
       阿鲁科尔沁旗委副书记、政府长孟晓冰在推进会上表示，阿旗将把专家学者的宝贵意见转化为工作的动力。按照习近平总书记到内蒙视察的时候提出的把祖国北部边疆这道风景线打造的更加靓丽的要求，在大篇章之中写出阿旗浓墨重彩的一笔。按照绿色是底色和价值、生态是责任和潜力的思维，走出一条在经济新常态下，符合实际，体现五大发展理念，体现供给侧结构性改革的路子，一一破解难题，形成可复制可推广的县域金融发展经验，加快阿旗经济社会发展。

内容时间：2017-04-11