近年来，农发行赣州市分行根据中央决策部署，高度重视挂点扶贫工作，摆出了“硬架势”，亮出了“组合拳”，加大挂点扶贫的工作力度，积极为挂点村贫困群众送去人才、资金和产业，为建立长效脱贫机制汇聚智慧和力量，在贫瘠的土地上孕育出希望之花。

优中选优，党员干部齐上阵

于都县利村乡回垅村是农发行赣州市分行的扶贫挂点村，全村共有建档立卡贫困户89户，其中55户与该行建立了一对一帮扶机制。为体现该行对挂点扶贫工作的重视，选派机关18位科级及以上干部结对帮扶，平均每位领导干部挂点3户贫困户。建立门前信息公示制度和“四个一”帮扶机制，在每户贫困户门前悬挂帮扶干部的基本信息、联系方式和投诉热线，贫困户遇到困难可以第一时间与帮扶干部取得联系，对帮扶干部不接电话或帮扶不周到的可以通过投诉热线进行投诉。要求每位帮扶干部每周与挂点贫困户电话沟通一次、每月到贫困户家中走访一次、每季到挂点村开展一次主题活动、每年进行一次帮扶工作大比拼。此外，该行还在全市优秀党员中，层层选拔了2位最优秀的青年党员到回垅村驻村扶贫，分别担任驻村第一书记和扶贫工作队队长，作为该行与挂点村的沟通机制。在帮扶干部和驻村工作队的共同努力下，该行的结对帮扶工作取得了贫困户的认可，2017年于都县政府组织的挂点帮扶满意度测评中，该行获得了100%群众满意度的好成绩，为深入推进帮扶工作打下坚实的群众基础。

精准帮扶，因户因村施良策

贫困的原因既有普遍性又有特殊性，普遍性体现在收入结构单一，抗风险能力低。特殊性体现在“家家有本难念的经”，有因病致贫的，有因残致贫的，有因学致贫的，还有因懒致贫的，不一而足。农发行赣州市分行帮扶干部在深入实践的基础上，充分发挥主观能动性，运用唯物辩证法，处理好矛盾个性与共性、普遍性与特殊性的关系，既因人因户差别帮扶，又因村因乡整体帮扶。如，村里一位59岁的无户籍、无子女、无收入、无保障的“四无”特困人员，30多年来一直靠社会救助生活。帮扶干部与有关部门多方沟通，通过不懈努力，终于在今年4月份，重新为老人办理了户口和临时身份证，并申请成为分散供养五保户，实现疾病治疗费用百分之百报销，同时每月能领取380元政府补助，基本解决了老人“两不愁三保障”问题。该行还积极与当地政府合作，抓住省委省政府大力推进高标准农田建设和市委市政府打造赣南蔬菜产业品牌双重机遇，共同探索出“5+”扶贫模式，即“政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困户”，通过土地流转享受租金帮扶一批、安排家门口就业获取工资收入帮扶一批、每户一万元政府出资入股合作社享受分红帮扶一批，拓宽贫困户收入渠道，降低返贫风险，实现长效脱贫。

立足长远，产业振兴大格局

扶贫贵在精准，重在产业。农发行赣州市分行以2017年底省行统贷130亿元扶贫过桥贷款为契机，为国定贫困县于都县争取到9.8亿元扶贫资金。同时，牢牢抓住该行在项目认定和资金支付上的话语权，主动参与于都县扶贫过桥项目实施方案的制定，为回垅村争取了227.5万元的政府补助资金用于发展蔬菜产业，预计全村将建成蔬菜种植基地455亩。经测算，基地建成后，每一位贫困户每年最低能获得1450元收入（500斤粮食的土地出让收入约合650元，8%的合作社入股分红合800元）。另外，假设贫困户到基地务工的收入是50元/天，那么只要每个月到基地工作2天，一年就能获得1200元的劳动收入，合计就是2650元的年收入，高于国家定的人均收入2300元的贫困线，能够实现稳定内生性脱贫。

内容时间：2018-07-17