乐安县是国家级贫困县，截至目前，还有15016户、43746名群众因各种原因尚处在贫困之中。全面脱贫和全面建成小康社会，是乐安县的双重任务，是头等大事。今年以来，该县从完善扶贫工作考核机制、帮扶机制等入手，精准施力，决战三年，全面完成精准扶贫任务。一场与时间赛跑的扶贫攻坚战已全面打响。

转变观念 堡垒前移

“今年，县里抓扶贫攻坚的力度前所未有，仅县主要领导召开的相关会议不下10次。”该县扶贫和移民局副局长王绍辉告诉笔者。

在该局采访期间，笔者看到该局办公室主任曾晓平的办公桌上摆放着一份还在拟定中的《乐安县乡镇党政领导班子和领导干部扶贫开发实绩考核办法（试行）》。曾晓平介绍，《考核办法》虽未定稿，但把扶贫开发工作进行单独考核，提高扶贫开发工作在领导班子和领导干部考核中的权重，这一方向已经确定。

据悉，为推进精准扶贫工作，该县加强了对扶贫开发工作的领导，成立了精准扶贫强攻工作领导小组，下设强攻办和产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫等7个专门工作组，高位推动。同时，在全县16个乡镇成立了扶贫和移民工作站，负责各乡镇精准扶贫和大中型水库移民的日常业务工作。据谷岗乡常务副乡长、乡扶贫和移民工作站副站长郝志勇介绍，乡扶贫和移民工作站成立后，全乡精准扶贫工作责任更明确，推动上有章法，落实上更加有力、效率更高。

两支主力 战线下沉

精准扶贫，要“知其需、立其志、促其行”。队伍下沉，知贫困群众之所需，被摆在了该县扶贫攻坚的第一位。

为此，该县以开展“四进四联四帮”活动为契机，下发了《关于开展党员干部结对帮扶推进精准扶贫工作的实施意见》，依托“连心”小分队和结对帮扶队伍进村开展扶贫工作。目前，该县已组建“连心”小分队180支，按每人1至3户的标准，组织县、乡、村党员干部与贫困户结对帮扶，进村入户开展帮扶工作。

一个个党员干部“沉下去”，一个个脱贫计划“浮上来”。谷岗乡干部袁祥华与圭峰村贫困户陈国强结成帮扶对子后，通过走访了解到，圭峰村山多田少，这么些年来，陈国强一直都想通过发展产业致富，但就是缺乏信心、不敢投资。此后，袁祥华帮他分析中药种植的前景，建立脱贫信心，开垦了10多亩荒山，准备种植名贵中药材——厚朴。“结对帮扶，拉近了党员干部与贫困群众的距离，了解了贫困群众所需所盼，为精准扶贫打下了坚实基础。”袁祥华告诉笔者。

一户一策 精准推进

为实现扶贫工作由“漫灌”到“滴灌”的转变，该县各级各部门和结对帮扶人员按照“精准实施、精准发力”和“一套计划、一抓到底”的要求，针对脱贫对象的家庭劳力、资金、资源等现状，与贫困群众共同协商，根据贫困群众意愿，制定出切合实际的脱贫计划和具体措施，通过发展产业、技能培训、移民搬迁、项目扶持、资金帮扶等脱贫致富。

同时，该县针对过去产业扶贫中存在“扶强不扶弱、扶大不扶小”的情况，积极转变观念，制定下发了《乐安县产业扶贫资金扶助实施办法》。《实施办法》除加大了对贫困户参与种植烟叶、发展油茶、毛竹低改、种桑养蚕补助力度外，还对参与种植食用菌、大棚果蔬、畜禽养殖、水产养殖等产业的贫困户，以及吸收贫困户发展种养的农民专业合作社或种养大户进行扶持，以此鼓励和引导已建档立卡的贫困户发展一定规模的“短、平、快”增收产业。

“一户一策”的精准扶贫措施、产业扶贫方式的转变，让该县过去“敢想却不敢干”的贫困户看到了脱贫希望。增田镇温田村杨家组村民杨甜食因为缺劳力、缺技术和缺资金，一直是村里戴着“穷帽子”的贫困户。为帮助他尽快摘“穷帽”，今年下半年，驻村干部根据他家的实际情况，制定了脱贫计划，帮助他从河南引进草莓新品种，利用冬闲田种植草莓6个大棚。“通过挂点帮扶单位和结对帮扶党员干部努力，我们村根据贫困群众的意愿，确定了发展草莓种植、大棚蔬菜种植等产业，村容村貌也发生很大变化，老百姓对未来充满信心。”看到村里的喜人发展景象，温田村党支部书记王建华高兴地说。

内容时间：2015-12-01