长江云报道 我国唯一一个以林区命名的行政区，湖北首个国家公园和唯一试点，“中国最值得外国人去的50个地方”……集颜值和实力于一身的神农架，如何面对生态保护与经济发展、脱贫攻坚以及交通旅游之间的关系？今天（11日）的《两会V访谈》邀请到了全国人大代表、神农架林区党委副书记、区长刘启俊，揭晓这三大谜底，展开了一次绿色发展的探秘之旅。

2018年的政府工作报告提出，健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。

刘启俊对此深有体会：“总理在政府工作报告上提出健全生态文明体制，神农架也在生态文明体制试点中做了探索，特别是在国家公园体制改革当中，应该说取得一些阶段性成果。”

发展VS保护：六大招擦靓发展底色

2016年5月14日，国家发改委批复《神农架国家公园体制试点区试点实施方案》，标志着神农架的保护与管理进入了国家公园时代。

刘启俊介绍，神农架国家公园通过六大改革措施，让绿色发展的底色更加靓丽：

“第一、理顺了管理体制。将多个机构进行整合，目前实现了一个机构、一块牌子、一队人马管理所负责的区域。

第二、实行了严格的规划管控。各项建设一定严格按规进行生态的修复和管理。

第三、推动了保护升级。包括实施一些生态修复的项目，如建设动物生态廊道等。

第四、开展了社区的协调发展。把老百姓的积极性调动起来，大家一起共同来建设和保护神农架。

第五、创新了运营机制。我们请了智库，同时也施行自然资源的负债表，对干部实行自然资源的利润审计，建立了生态保护数据责任制，用制度来强化管理。

第六、立法引领改革。去年省十二届人大常委会第三十一次会议审议通过《神农架国家公园保护条例》，今年5月1日起正式实施。林区将通过实施《条例》保障国家公园体制改革顺利进行，让绿色发展的底色愈发亮丽。”

保护VS脱贫：组合拳提升幸福指数

神农架从资源管护、生态建设、产业扶贫等方面入手，处处开花，打出一套“组合拳”，全面提升老百姓生活幸福指数。

在谈到推行生态补偿中政府采取了哪些措施时，刘启俊说，尊重自然、保护森林、发展生态经济，让老百姓在参与保护中受益：

“这个是考验我们地方政府的智慧。国家对生态功能区实施生态补偿，给了神农架一定的补偿资金。第一是把国家给的生态补偿资金用好，主要用于保护民生的改善和社区的共建。在补偿农户方面，我们是通过政府购买服务的方式，让老百姓通过参与保护得到报酬。我们在全区开放了2000个生态管护岗位，让老百姓在参与保护中受益。”

面对生态保护与脱贫攻坚是否存在冲突这样的问题，刘启俊的回答从容而有底气：脱贫攻坚可以与生态保护有机统一，绿水青山就是金山银山，一定是要把神农架保护好发展好！

“在发展绿色产业方面，我们神农架有很多扶持的政策。我们鼓励大家在绿色产业上，围绕着林业和农业的资源进行绿色发展。把绿水青山变成金山银山，一定要突出老百姓的共建共享，调动老百姓的积极性，然后让老百姓在绿水青山变金山银山中受益。我们鼓励老百姓养蜂，老百姓通过养蜂后形成良好的绿色生活方式，同时鼓励他们种花、种树，促进生态环境的不断好转，这就是一个良性的循环。”

交通VS旅游：两高时代助旅游腾飞

随着郑万高铁、神保高速加快建设，神农架‘两高时代’即将到来。刘启俊说，2018年，神农架将围绕“两高时代”补短板，交通条件的改善将为旅游发展插上腾飞翅膀：

“我们宜巴高速已经通车，从宜昌到神农架已经缩短到两个多小时，这是旅游的主通道。“两山一江”旅游公路让游客从武当山和十堰来神农架更方便，路上风景也很好。目前，我们正在建设的有神保高速（神农架到保康），预计2019年底2020年初通车。同时，我们正在建设郑万高铁神农架站，将来从北京、郑州、成都来神农架更加便利。”

在谈到神农架旅游发展，在鄂全国人大代表刘启俊说，神农架是“华中屋脊”、“华中水塔”、“华中绿肺”，是中国首个集“联合国教科文组织人和生物圈保护区”、“世界地质公园”、“世界自然遗产”荣誉于一身的“三冠王”，旅游资源非常丰富：

“神农架有最美的森林，最美的湿地，最美的地质遗迹，欢迎大家来到我们的神农架，神农架也是一个神秘的地方，有野人传说，有金丝猴，还是大熊猫的故地，希望大家来神农架，来一趟神秘美丽的浪漫之旅！”

（湖北广电融媒体两会报道团 责任编辑 周鑫）

内容时间：2018-03-22