绿水映白墙，红花遮青瓦；条石铺幽径，一步一乡愁。

　　日前，走进利川市凉雾乡马前村，独具特色的田园村舍勾勒出一幅如诗如画的江南美景。得益于易地搬迁扶贫项目，这里已成为该市11个民宿旅游基地之一。

　　马前村是该市推行“易地搬迁+民宿”扶贫新模式的一个成功案例。

　　近年来，该市坚持“规划引领、基础配套、产业支撑”思路，实行集中安置和分散安置相结合，科学配套水、电、气、路等基础设施，积极探索“易地搬迁+产业”扶贫模式，带领贫困群众搬走贫困迁入幸福。

“易地搬迁+产业”搬出希望

　　“周末两天有近300元的收入，我相信日子会一天天好起来的！”马前村民宿经营户蒋红说。去年底，她家里改造了4个房间，如今每到周末8个床位天天满客。看到红火的生意，蒋红心里美滋滋的，憧憬着脱贫致富的美好生活。

　　马前村二十一组村民蒋红，是该市建档立卡的贫困户。2001年，丈夫陈有喜修路遭遇事故，被山体垮落的岩石砸成重伤，入院抢救、护理康复花光了家庭积蓄。出院后的丈夫无法从事重体力劳动，一双儿女又正处于高中求学的关键阶段，家庭入不敷出、举步维艰。

　　2015年，该市开始发展民宿产业，马前被纳入11个民宿旅游示范村，这让蒋红看到了脱贫致富的希望。可前期投入让蒋红犯了难。房屋外观和内部改造、床位床单被褥采购，蒋红初略算下来至少也要7万多元。

　　“这是一个好机遇，资金的事我们共同来想办法。”村支书康同生一再动员。在村支两委的帮扶下，蒋红申请到5万元的贴息贷款。此时，市里又传来好消息，民宿房屋的外观改造每户补贴1万元。蒋红立马动工，成为村里首批发展民宿的村民。

　　马前的华丽转身得益于该市西南片区开发。2014年，该市西南片区扶贫开发战略上升为州级战略，并成为全省扶贫开发创新试点。随后，省、州、市都有项目向该片区倾斜。当年，该乡抢抓利彭公路改造升级契机，整合易地搬迁扶贫项目，在马前规划建设了一个新农村建设新区，大力发展乡村休闲旅游。

　　去年以来，该市投入资金100余万元，完善马前水、电、路、通信等基础设施，配套吃住行游购娱要素，推进易地搬迁扶贫与旅游开发扶贫的深度融合，引导困难群众脱贫致富。今春，该村又新建文化活动广场，开通公共无线网络，打造旅游观光景点，统一接待标准规范，提档升级接待能力，让游客“住得起、留得住、愿消费”。今夏，该村共接待游客3万人次，实现旅游综合收入200万元，民宿旅游已成为该村特色支柱产业。

　　该市推出“民宿+扶贫”新模式，目前已试点打造11个民宿旅游示范村。

　　一年来，该市东城白鹊山村、团堡野猫水村等地民宿开发初具规模，一大批贫困户借力民宿吃上旅游饭。今夏，该市民宿接待游客65万人次，实现旅游收入3.9亿元。

“绿色通道+配套”搬出速度

　　“住进新房后，孩子到学校只要几分钟。”9月初，向东在柏杨坝集镇新区看了即将建成的安置房，笑得合不拢嘴，“新学期两个孩子就能住在街上读初中和小学了。”

　　向东是柏杨坝镇见天村五组人，老房子在海拔1700多米的高山上，已摇摇欲坠。他老家离集镇近30公里，到最近的学校要走两个多小时的山路。由于自然条件恶劣和家境贫寒，向东只上过三年学。

　　吃够了没文化的苦，向东的梦想就是能在集镇上有一套房子，做点小生意，让孩子在集镇上学多读一点书，不像自己一样很早就辍学。今年，向东一家被纳入易地扶贫搬迁对象，10月就将住进建在柏杨坝集镇新区的集中安置房。

　　集镇新区学校、医院、市场、广场等配套设施一应俱全。能从交通不便、没有经济作物的地方搬到条件好的集镇居住，向东迫不及待地看着新家的样子：黄金地段，一栋栋两楼一底的房子已完成主体，一楼两间商业门面，二、三楼均为套房。

　　“选址上注重功能配套，方便读书、看病和就业，群众愿意搬。推进中注重简化程序，开辟绿色通道，项目落地快。”柏杨坝镇负责人说。

　　今年以来，该市按照依法推进、特事特办原则，对投资在200万元以下的搬迁项目采取政府采购、竞争性谈判等方式确定施工单位，对200万元以上的项目简化审批流程，实行“容缺预审”，加快项目工程进度。

　　该市还建立市级领导联系集中安置点制度，出台实施方案，实行一周一调度、一督办、一通报，高位推进易地搬迁扶贫工作。截至目前，已启动集中安置点33个，启动分散安置1867户，主体完工1726户。今年底，该市至少有2739户9100人建档立卡贫困户将搬进新居。

“就近就业+创业”搬出热情

　　“做梦都没想过这辈子还会住上新房。”建南镇水田坝村村民田德刚说，他是今年首批入住新房的易地搬迁户。搬新家那天，爱心人士送来了沙发，镇政府送来了500元生活救助资金，姐姐田德花又拉来了冰箱，小卖部也正式开业。

　　乔迁之喜，开业大吉，田德刚看着帮忙的一行人，眼里泛着幸福的泪光。此前，他一直饱受贫困之苦。1994年，田德刚在湖南郴州煤矿挖煤，不幸遇上塌方事故，一块煤重重地砸在背部，脊柱被砸断裂。好在抢救顺利，这才捡回一条性命。但从此落下残疾，无法正常行走。

　　不堪生活之苦，妻子离家出走，留下田德刚和6岁的儿子相依为命。“每月有低保，自己种点儿菜，生活勉强能应付过去。”田德刚说。可破旧的老屋，是田德刚的心头病，每逢下雨，屋顶四处漏水，被褥全被淋湿，父子俩备受煎熬。

　　“危房改造有补贴，但要自己先出钱，家里穷，动不起工。”田德刚曾被纳入危房改造对象，但苦于没有资金，修新房的愿望一再落空。直到2016年，田德刚成为易地搬迁扶贫户之一。

　　“考虑到后期的帮扶效果，我们把地基选址在人员相对集中的公路边，这样方便他开个小卖部。”村支书周世伟说。目前，田德刚家的小卖部平均每天都有三四十元的收入。

　　如何确保搬迁户搬得出、稳得住、能脱贫？柏杨坝镇在选址上注重城镇化与产业化的结合，在集镇新区集中安置点，搬迁户可直接参与到豆干产业中。豆干协会负责创业培训，搬迁户以手工作坊生产柏杨豆干，豆干企业负责销售，搬迁户每人每年可实现纯收入4000元以上。

　　借助产业安居乐业，水井安置点则是充分利用旅游。近年来，大水井旅游产业迅速发展，为当地村民增加了更多就业、创业机会。建在景区内的安置点，由大水井旅游开发公司负责指导搬迁户利用一楼门面发展餐饮、综合商店等旅游服务业，并提供客源，同时吸纳部分搬迁群众在公司务工，增加贫困户收入。

　　易地搬迁扶贫，搬出了群众热情，搬出了脱贫速度，搬出了致富希望。

内容时间：2016-10-24