2014年2月26日，来凤县启动精准扶贫战略后，扶贫开发工作进入了一个全新的阶段。

扶贫，不再停留在给扶贫点修路、拉水、救助钱物的方式上，而是以点带面，坚持增收项目、扶贫资金、帮扶措施到村到户，以革勒车镇豹子沟村、三房沟村为试点，逐步摸索了一套较为可行的路子，并在全县推开。

如今，从桂花树工业园区到藤茶、百合基地，从农家院落到新型城镇社区，处处可以感受精准扶贫带来的新变化。

精准识别摸穷底

革勒车镇豹子沟村是全县重点精准扶贫试点村之一。

自试点启动以来，村书记姚贤才就没有闲下来过。去年5月，他随同镇党委、政府专班，顶着烈日暴雨走山路，往返村里，对照《农村特殊困难对象家庭登记表》逐一登记填写，详细询问、查看家庭生产生活状况，对居住的房屋拍照，为村民反复讲解为什么要开展收入倍增、精准扶贫等系列活动。

精准扶贫，扶谁？为了确保把真正贫困的农户找出来，把贫困的原因找准、找实，该县组建了192支工作队深入村组，通过进村入户填写《来凤县农民收入倍增到户明细卡》，对所有农户进行评议量分，经筛选、录入，目前已完成了全县192个村的近7万农户摸底调查与分类建档立卡工作，按照产业示范户、一般贫困户、特殊困难户、全家外出户四类农户分类标准，其中产业示范户1700余户、6800余人，一般贫困户3万余户、11.5万人，特殊困难户3948户、6263人，全家外出户3.2万户、12.5万人。

在全县农户基本情况调查表、农村特殊困难对象家庭登记表上，贫困户家庭情况等一系列指标一一在册。透过这两张表，群众“有什么、缺什么、想什么、需什么”十分清晰。

截至目前，已对全县46个重点贫困村完成识别、录入、联网工作，围绕全县土鸡、生猪、藤茶等主导产业发展，对所有的贫困村制订了收入倍增三年规划和当年实施方案。

精准帮扶壮产业

家住三胡乡三堡村的村民吴镇友，这两年很有成就感。他通过种植葡萄，找到了致富的路子。说起致富历程，他感慨地说：“如果不是政府扶持，我现在还守着几亩地过穷日子。”

2012年，吴镇友先后参加了县、乡等业务部门组织的专业技术培训，学习了特色养殖和种植知识，开始发展葡萄种植，将3亩地全部种植葡萄。2014年，吴镇友的葡萄年产5000多公斤，纯收入达4万元。

如何才能真正让群众都富起来？县委、县政府意识到，要让农民换思路找致富路子才是脱贫致富的根本。州委、州政府提出了实施产业化、城镇化“双轮驱动”发展战略，来凤县委、县政府抢抓机遇，因地制宜加快产业链建设步伐，确立了“北叶、南油、城郊菜、山上林与药”的产业布局，以“万亩乡镇千亩村”工程为载体，按照突出特色、错位发展的总体思路，提出大力发展藤茶、土鸡、土猪和烟叶等特色产业。

为了增强贫困人口自我发展能力，对全县农民开展了实用技术培训，结合藤茶种植、生猪养殖等特色产业，以培育种植、养殖能手为重点，共完成培训人次2500人。目前全县已经建设红薯基地4500亩、藤茶基地7000亩，新建年出笼1万只土鸡专业合作社10家、发放土鸡33.7万只，新增“161”生猪养殖户96户。

精准发力拔穷根

三胡乡狮子村九组63岁的朱秀英老人说：“一把年纪了，在自家地里像上班一样，干一天活拿一天工钱，哪能不高兴。”

2014年，四季沟藤茶合作社在狮子村流转土地种植藤茶，朱秀英在子女的劝说下，将自家的4亩良田流转给公司。一年2000多元的土地租金收入，可她看着村民们忙着在地里搭棚、翻地、起垄、育苗，心里还是感觉空落落的，决定去基地做工。她每天可以得到70到100元不等的收入。几个月下来，她积攒了几千元。

按照精准扶贫的部署要求，该县树立全域扶贫理念，创新精准扶贫工作方式。自精准扶贫工作启动以来，在全县像朱秀英家一样，通过产业帮扶、企业带动等方式，率先脱贫致富的群众不在少数。很多贫困户，在“三帮一”结对帮扶、“151”责任帮扶、支持示范户、带动贫困户、保障特困户、服务外出户等系列精准扶贫政策措施的推动下，也逐步甩掉“穷帽子”。

针对特殊困难对象，还出台了提高特殊困难对象最低生活保障标准、提高医疗保障水平、教育扶持、就业促进、产业扶持、交通服务、安全饮水保障、住房保障、社会保障、结对帮扶等“十个大礼包”工程，着力解决“看病难、住房难、行路难、饮水难、就业难、致富难”等方面问题。

内容时间：2015-01-09