2015年11月28日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，是党中央、国务院为加快扶贫攻坚进程、构建社会主义和谐社会做出的一项重大战略决策。

作为参加定点扶贫工作单位，最高人民法院一直高度重视定点扶贫工作，自1995年起，不间断地向河南省商丘市的宁陵县和睢县派驻干部开展扶贫工作。辞旧岁，迎新年，这已是最高法院干部定点扶贫工作的第22个年头。

在这21年里，最高法院先后派出了11批25名干部，他们在宁陵县和睢县埋头苦干、静心耕耘，取得了可喜的成绩。

通天线、接地气，实现精准扶贫

宁陵县和睢县属河南省商丘市，地处中原，有着悠久的历史，也是著名的国家级贫困县。在扶贫工作中，最高法院的挂职扶贫干部积极协助当地政府，大力争取扶贫资金支持。

杨征宇同志积极帮助宁陵县争取国家发改委项目资金支持，使宁陵宇森人造板有限公司申报的“循环法年产量10万立方米环保型HDF板建设项目”列入了国家发改委第七批资源综合利用和环保项目名录，实际获得项目资金1000万元。

林鸿顺同志牵头，先后向国务院扶贫办、河南省和商丘市申请扶贫资金8561万余元。

何腾同志协调国家体育总局，争取到全民健身“雪炭工程”项目资金200万元。

姚宝华同志带领睢县扶贫办的同志积极争取国家扶贫项目，2013年中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目成功落户睢县，为全县争取1500万元的专项资金用于发展扶贫事业。

建立主导产业，广开源头活水

授人以鱼不如授人以渔，教给贫困户学习新知识的办法，引导好贫困户增强自身造血能力，这是精准扶贫新形势下的新要求。

“对挂职干部来说，精准扶贫，切忌空喊口号，要深入基层，坚持到村到户到人，做到因户施策、因人施策，在脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效，真正做到对症下药，药到病除。”姚宝华说。

姚宝华多次带领睢县有关局委和乡镇一把手及知名企业家赴北京、深圳、海南、浙江、福建等省市招商引资，观摩学习美丽乡村建设。经过不懈的努力，2014年9月从浙江温岭引进一个投资近亿元的鞋业项目，项目落地后，共安置500多人就业，产值2亿元。

在前后多批挂职干部的共同努力下，宁陵县建立了以优质复合肥为主导产业的产业集聚区，复合肥的著名品牌金正大、史丹利等均在宁陵投资设厂。

制鞋业和电子信息产业成了睢县产业集聚区的主导产业，安踏、361°等一大批国内知名运动鞋品牌在睢县产业集聚区建立了自己的生产基地；富士康科技集团睢县产业园生产的苹果手机金属机身，供给了郑州空港区富士康工厂所需的70%。近两年，睢县城乡居民可支配收入增长均在10%以上。

心系基层法院，完善法治生态

在定点扶贫工作中，最高法院始终把帮扶当地人民法院视为重要任务。

2011年6月，最高法院援助宁陵县法院22台新电脑及一套局域网软件系统，共计价值20余万元。

2011年11月，扶贫办杜汉生同志联系有关单位分别捐赠宁陵县、睢县人民法院扶贫专用车各一台，共价值32万元；2011年12月，最高法院行装局协调国家财政部对口支援宁陵县法院财政专款100万元。

两年时间里，宁陵县法院在最高法院的支援下，建成了一套自动化办公系统、投资新建了立案大厅、完成了办公大楼的内装修和院内广场的平整。同时，最高法院援建睢县人民法院图书馆一座；完善了睢县人民法院信息化平台，捐赠审判管理、办公自动化及裁判文书纠错系统软件各一套，价值约22万元。协调财政部专项下达睢县人民法院审判物质装备资金100万元。睢县人民法院2010年度荣获“全国优秀法院”称号，2012年获得“全国模范法院”称号，到2012年已经连续八年在商丘市法院系统综合测评中排名第一。

姚宝华同志协调财政部争取睢县法院信息化配套建设资金150万元，协调河南省高院争取法庭和执行建设专项资金30万元。

在河南省积极推进人民法庭“五小”建设过程中，民进会员、最高法院民一庭法官潘杰，联系一家民进会员所属民营企业为睢县4个人民法庭捐赠了价值10万元的优质大米，助推人民法庭小食堂建设，改善了干警生活。

扶贫先扶智，治贫先治愚

“要下大力气把下一代，特别是贫困地区农村孩子的教育搞好，打通孩子们通过学习成长成才、改变命运的通道，阻止贫困现象的代际传递。”姚宝华告诉记者，最高法院历任扶贫干部都会拿出自己的工资收入，帮助特困群众。

在睢县进行扶贫工作的两年间，姚宝华在睢县高级中学发起设立“凤凰奖学金”，他和他爱人共出资5万元作为启动资金，通过不断的募捐，该奖学金已有70余万元的规模，2015年已经向睢县高级中学考取大学的10名毕业生共计发放了2万元奖学金。

林鸿顺同志在宁陵扶贫两年，共拿出个人收入6.5万余元帮助困难群众。

除用自己的工资收入进行捐助外，最高法院的挂职干部还注意收集各类基金会、爱心企业和爱心组织的信息，通过联系各类基金会、爱心企业和爱心组织的捐助进行扶贫。

2011年暑假期间，杨征宇自费将11名贫困生带到了北京，游览了北大、清华、鸟巢等标志性景点，参加了天安门升旗仪式。这一经历让他萌生了“想让更多孩子出来看看”的念头。

在挂职的两年间，他多次联系慈善组织、社会机构等，组织数百名贫困孩子免费赴郑州、北京、天津等地参加夏令营拓展活动。并通过各种方式，援建教学楼一座、建设爱心图书室两个，促成社会人士与100多名贫困学生结成帮扶对子，出资和募集捐款捐物共62万余元，援助了148名贫困学生，平均每天为当地贫困学生捐款或联系捐款近千元。

“郡县治则天下安。” 杨征宇说，“两年的挂职工作，让我对基层工作有了深刻的了解。通过亲眼所见，真实地体验到基层干部的艰辛和努力。”（乔文心）

内容时间：2016-01-18