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贫困治理
杨建国:电商扶贫,需要以产业园为载体
作者:   发布时间:2018-07-11  编辑:崔月

今年两会期间,笔者在解读政府工作报告时曾说:如果说,2017年,是脱贫攻坚的建立健全稳定脱贫长效机制年的话,2018年,则可以说是“高质量脱贫”元年,对于脱贫的方式、方法、制度建设,以及脱贫的质量需要在此前成果基础上,再上新台阶。其中,电商扶贫也不例外。

  而随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善,我国农村电子商务发展迅猛,交易量持续保持高速增长。可以说,电商扶贫在脱贫攻坚中,发挥着越来越重要的作用,已成为农村转变经济发展方式、优化产业结构、促进商贸流通、带动创新就业、增加农民收入的重要动力。

  但现在阶段,电商扶贫存在着不少问题。从总体上看,贫困地区农村电子商务发展仍处于起步阶段,电子商务基础设施建设滞后,缺乏统筹引导,电商人才稀缺,市场化程度低,缺少标准化产品,贫困群众网上交易能力较弱,影响了农村贫困人口通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。

  笔者在全国考察过程中,发现了包括正阳、光山、太康、保山在内,多个电商扶贫的优秀典型。总结这些先进地区经验,笔者认为,想要用好电商扶贫这个扶贫通道,需要真正做好以下几点:

  1

  电商扶贫需要能够真正带动特色产业发展

  今年中央一号文件中,强调要“深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化”,并给出了发展方向:“让农民合理分享全产业链增值收益”。

  这方面,光山塑造了一个标杆。光山县用电商带动了特色产业发展,包括电商与羽绒产业相结合、与“光山十宝”相结合的发展路子,全力打造完整产业链,形成光山支柱产业。

  2017年“双十一”光山电商日销售101.9万件,销售收入1.51亿元。目前,羽绒服装已销售全球90多个国家和地区。

  可以说,无论是从产业的规模,还是对扶贫带动作用,光山县真正把电商扶贫用足用活。

  2

  电商扶贫背后,需要解决农产品缺少标准化,品牌程度低等问题

  由于无法面对面地检验产品质量,电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。

  虽然农产品电商的创业非常活跃,但电商供应链各环节的互动联合与分工协作机制尚未形成,线上与线下的融合还存在很多障碍。

  如何更好地实现农产品标准化、规模化、品牌化生产,是电商扶贫成功的基石。

  3

  电商扶贫作为通道,需要有产业园等载体

  这方面,正阳国家现代农业产业园是个典型案例。

  正阳依托国家现代农业产业园,摸索出了一整套“正阳模式”。在花生产业全链条开发上,形成了“全链统筹,主攻关键”的做法。通过聚焦比较优势突出的产业链条,按照全链统筹、融合发展的要求,主攻产业链薄弱环节和关键环节,推进一二三产业融合发展,补齐产业发展短板,成功培育了具有持久竞争力的产业优势、产品优势和竞争优势。

  尤其是,该园区包括的花生产品电商物流中心项目,在产业、企业集聚基础上,与诸多知名电商签订合同,实现花生产品“线下、线上”双向销售,推动一二三产业深度融合。

  4

  以电商进行精准扶贫,人才缺失是关键问题

  无论是刚刚起步,还是已有领先优势的农村电商,在营销、运营、设计等各个岗位,在高中低各个层次,都有不同程度的人才缺口,尤其是高端复合型人才。

  如何更好地解决本地电商人才培养问题,满足电商扶贫不同层次人才需求,将是电商扶贫能否持续地关键。

  只有具备一定的人才基础,电商精准扶贫才能有更大的发展空间。

  5

  电商扶贫要能真正解决农产品上行难题

  农村电商主要开展农产品上行,工业品下行。但是现在看到的是工业品可以下行,农产品却很难上行。

  我认为,农产品上行,不应仅理解为网上卖东西,而应该是全方位的农产品生产销售方式变革。通过这种变革,使农村资源配置达到最优,进而提高生产效率,实现农业升级、农村发展和农民增收。


内容时间:2018-05-21

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