封丘是国家级扶贫开发重点县，转变作风才能加快脱贫步伐是县委、县政府的共识，在工作中转变作风，以作风转变推动工作开展，悄无声息地实现了全县精神面貌、工作作风和工作理念的巨大转变。

“树墩会议”

“土地托管不但能把劳动力从土地上解放出来，托管公司的精细化管理让亩产提高了50公斤以上，实现了公司和农户的双赢，值得提倡和推广。土地流转好，但流转费用与种粮效益的利润空间小，流转的土地很多种植经济作物，粮食安全如何保障？”县委书记李晖抹了一把被汗水粘在脸颊上的齐耳短发，沉思着说。

这是一次小型会议，没有会议室，没有麦克风，也没有桌椅，与会人员要么席地而坐，要么靠树蹲着，县委书记李晖是与会的唯一女同志，她坐在一个树墩上。会议地点是封丘县新长公路边的一片小树林，与会人员全是涉农的县乡干部。他们是在看了6个较大农业项目进展情况后临时开了这个小会。午饭是每人两个烧饼和一瓶水。之后，他们还要看剩下的5个项目，然后是座谈会，汇总问题，解决问题。

“树墩会议”后一周时间，影响项目进展的所有问题都拿出了解决方案。附近的群众说：“干部坐树墩上开会，看来咱封丘真要变个样了！”而这只是封丘县近两年作风转变的一个缩影。

70多字的文件

今年3月份，根据中央精神，我县下发了禁止工作日饮酒的文件，全文只有5句话，不到80个字，而这份文件却让全县机关干部记得最深。“没有长篇大论的说教，没有区别对待的细则，但大家都知道了工作日不能喝酒。”封丘县纪委一位领导说。为确保规定落到实处，封丘县多次派督导组深入酒店、宾馆检查，责成违规当事人到纪委说明情况，对个别违规人员进行了诫勉谈话。文件字数少，落实环节严，禁酒令效果显著。

转作风，先从哪里转？从自身转！这是封丘县委、县政府的共识。少发文，让大家知道重点要干啥；少开会，让大家有时间去干事;多深入基层，了解困难在哪；多督导，让工作落到实处。

能不发文件的坚决不发，能以部门名义下发的文件，不用党委、政府的名义下发。截至目前，封丘县以县委名义下发的文件数量比去年同期减少50%以上。召开会议严格限制规模，减少陪会，能让主管副职参加的会议不让正职参加。今年年初，在考虑参会人员基本一致的情况下，一个上午相继召开了林业、水利、扶贫三个会议。

一个上午要开三个会，每个会议的讲话不能太长。封丘现在有个不成文的规定：会议讲话一般20分钟左右，最长不超过30分钟，领导讲话一律由本人准备，不准秘书代笔，力戒空话、套话。没有了文山会海，领导干部就有了更多的时间和精力去抓工作。

星期八的服务

近日，封丘县商务局局长吴继志陪常州玉兰胶粘带有限公司客商谈项目建设的事，该项目较大，用地和基础设施配套须请示县领导，因为原来给领导汇报过客商这两天就到，加上知道县长荆汝大节假日在岗已成常态，吴局长和客商没打电话就到了县长办公室。规划、城建、国土等相关部门的负责人都在，他们正在讨论客商需要解决的问题。两个小时的商谈，所有问题顺利解决。出门后，客商问吴继志局长今天星期几。吴局长笑答：“星期八，只要有任务天天都是工作日，加班就是星期八。”客商由衷地说：“有星期八的服务，在封丘干事业天天都会进步！”

台德电子是一家以平板电脑和手机为主打产品的高科技企业，项目在封丘落地之初，急需办环评手续。因为人地生疏，客商无从下手，封丘县环保局启动环评绿色通道，从技术指导到环保设施全程服务，并陪同客商到市环保局办理各项相关手续，仅用了5个工作日。现在，该企业的办公楼、厂房等主体工程已基本竣工。

从逼着干到比着干

春节前，封丘县曹岗乡从县环境综合整治点评会上领回了黑旗。乡党委书记陈明召开全乡大会时，没有批评任何一个乡村干部，而是给25个村发了奖，奖金最少的村也得了1000元。陈明说：“环境综合整治领黑旗，责任在我，怪我没有安排好工作，大家的努力还是应该肯定的。”会后，全乡所有村的环境综合整治全面铺开，并且建立了长效机制。同时全面启动一事一议，筹资200万元，仅用半个月时间，整修道路77条，开挖沟渠122条，挖土33万立方米，高标准植树15万棵，打通全乡排灌渠道，彻底解决了引水和排涝难题。一个月后，鲜艳的红旗插回了曹岗乡。

为了高标准开挖渠道，部分村干部就跑到外村求教。张寨村是稻区，为了提高植树成活率，从外边拉土垫到树坑里。鹿合村支部书记鹿振勇找到陈明说：“原来是逼着干，现在是比着干，我稍一松劲就跟不上乡里的脚步，真累。反过来说，当支书几年了，也就今年干得痛快！”陈明说：“我跟你感觉一样，全县干事创业的气势在那摆着，我略微一松劲，就跟不上全县的工作步伐。”

民生不能欠账

封丘县没有儿童公园，每到节假日，父母只能带着孩子到新乡市或私人办的一些游乐场所去休闲。封丘县城有一块地理位置较好的土地，如果挂牌出让，用于商业开发，出让金及各种税费可以收入1.2亿元；如果建公园，政府不但没有收入，还要拿出几千万元的建设费用。封丘选择了建儿童公园，经过紧张建设，以儿童为主要服务对象的和谐公园开园在即。

今年以来，该县从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，解决了一大批民生问题。一是就业。围绕五大主导产业，推进创业培训、项目推介、融资服务、政策扶持等工作，催生一批创业项目，以创业带动就业。截至目前，完成城镇新增就业2631人，下岗人员再就业907人，城镇失业率控制在4％以内。二是住房。按时保质保量完成中央投资补助的廉租房、公租房项目。2013年预计建设公共租赁住房9.6万平方米，总投资1.15亿元。三是教育。积极实施“科教兴县”战略，大力推动教育事业优先发展，协调发展各类教育，初中、高中入学率分别保持在98%、75%以上。四是医疗。健全规范城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，加强财政资金配套和基金监管，实现参保居民受益最大化，截至目前，全县参合率达到97.4%。五是养老。社会养老扩保面1800人，共发放社会养老保险金3900万元，全部实现了社会化发放。发放农村低保资金4530万元、救灾款165万元，妥善安排了全县贫困低保群众的基本生活。

民生不能欠账，这是近年来封丘县委、县政府一贯的执政理念。“民生投入解决的都是实际问题，是群众最盼望、最需要、最迫切，当然也是最关注的问题。纷繁民生事，枝叶都关情，民生投入，咋算都值！”县委书记坚定地说。

内容时间：2013-06-26