齐齐哈尔日报讯（孙志伟）2015年10月31日，市委书记、市人大常委会主任韩冬炎深入到梅里斯达斡尔族区、泰来县就产业园区建设、项目建设、农业结构调整、精准扶贫进行调研。

市委常委、秘书长陈宏伟，市委办公厅、市委政研室的有关领导参加了调研。

在梅区境内的齐齐哈尔绿色食品特色产业园区内，韩冬炎一行查看了包括道路在内的园区基础设施及重点项目的建设情况，并听取了梅区关于园区建设、招商引资、产业结构调整的汇报。

韩冬炎指出，绿色食品特色产业园区建设是我省七个以加工为重点的专业园区之一，是市委、市政府着力打造的重点产业园区之一，担负着建设任务的梅里斯达斡尔族区要把园区建设牢牢抓在手上，要充分利用PPP的方式全面加快园区的基础设施建设，并不断完善系统配套。当前，梅区要充分发挥自身的比较优势，深刻理解园区的属性，把招商工作作为最重要的工作牢牢抓在手中。在招商过程中，要发挥其在洋葱、白菜、稻米等优势作物的比较优势，加快与韩国、台湾等地客商的对接，通过以商招商的办法尽快形成园区的集聚及释放功能。同时，梅区要在引进龙头企业中，系统研究龙头企业与农业之间的关系，以此指导全区大规模的农业结构调整。

在泰来县，韩冬炎深入到明月村绿色蔬菜种植合作社、荣程健康食品产业园建设现场、飞鹤奶山羊项目建设现场，并看望了明月村贫困户张德龙。调研过程中，韩冬炎还就农业种植结构调整、合作社发展、如何搞好合作社的民主决策、如何有效规避合作社运营风险、精准扶贫中如何做到精准识别、因户施策、精准脱贫等与当地干部群众进行了探讨与交流。

当天下午，韩冬炎在听取了泰来县关于精准扶贫及精准脱贫、调整种植业结构、产业项目建设等方面的汇报后，与干部群众进行了座谈。

在对泰来县的精准扶贫及精准脱贫所摸索出的五种办法、产业项目建设等方面工作给予充分肯定后，韩冬炎说，此次到泰来调研带来两个大问题，一是如何落实好总书记关于精准扶贫的指示精神，怎么能把精准扶贫、精准脱贫工作搞好、搞实、搞到位；二是受粮食市场价格变化影响，粮食生产面临前所未有困难下，我们如何做到未雨绸缪，主动出击，用扎实有效的工作化解粮食市场变化带来的困难与影响、化解由此带来的扶贫脱贫困难。应该说，过去那种粗放式的工作方式、大水漫灌式的扶贫方式已经不符合当前的工作要求，不适应当前的形势要求。精准扶贫与精准脱贫，是对全市党员干部的一种考验，它既是对我们过去惯性思维的考验，也是对我们扶贫办法的考验，还是对我们基层组织建设的考验，更是对我们工作作风的一种考验。

韩冬炎指出，要在思想深处切实提高对精准扶贫、精准脱贫的认识。习近平总书记提出的精准扶贫思想是我国当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想，其生成的理论基础是“共同富裕”根本原则，现实基础是“全面建成小康社会”的宏伟目标。目前，在精准扶贫思想的内容中，精准化理念是核心要义，分批分类理念是基础工具，精准脱贫理念是战略重点。因此，我们应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径，来推动精准扶贫、精准脱贫的实施。应当说，精准扶贫、精准脱贫是总书记在联合国对世界的承诺，是“十三五”扶贫开发的大战略，它既是经济问题，也是社会问题，更是政治问题，各级党委、政府、全体党员干部要深刻领会精准扶贫、精准脱贫的精神内涵，从思想深处切实提高对精准扶贫、精准脱贫的认识。

韩冬炎强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，要分类施策，切实把好“选”字关。新形势下，要按“四个一批”的要求，扎实搞好扶贫开发与低保政策的有效衔接。就扶贫工作而言，要从解决突出问题入手，着力建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。精准扶贫、精准脱贫，“选”字是基础，它需要有一整套科学合理的程序与标准，并按此精选、选精、选准。在推进精准扶贫、精准脱贫工作中，要坚持分类施策，对不同区域、不同乡村、不同贫困户要有不同的措施和办法，要真正做到精准到村、精准到户。各地要拿出切实可行的指导纲要、办法清单，使基层在推进精准扶贫、精准脱贫中做到有章可循。各地要深切认识到，产业扶贫是最直接、最有效、拉动力最强的措施与办法，各地要把引进龙头企业、培植壮大支柱性产业牢牢抓在手中，通过龙头企业的拉动、支柱性产业的发展促进区域性脱贫。在粮食市场发生深刻变化的今天，泰来县要在种植结构调整下多下功夫，要把杂粮杂豆的优势放大并释放当成战略来抓，认真思考，不断琢磨，通过优势资源的放大、通过杂粮杂豆合作社的发展带动更多的农民脱贫致富。同时，要在提高组织化程度扶贫、电商扶贫、金融扶贫、党建扶贫上多实践、多探索、多创造。

韩冬炎强调指出，要把打好打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战作为转变作风的舞台与平台，扎扎实实搞好作风转变。精准扶贫是针对之前粗放扶贫存在的问题提出的新要求，实践中要注重抓好六个精准，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。如果仍像原来那样坐在办公室里研究党性、研究修身、研究作风，如果仍像过去那样大水漫灌式的、虚报数字式的开展工作，不仅无法满足精准的要求，也不能适应《中国共产党纪律处分条例》的要求。新形势下、新要求下，如果不转变作风，就不能适应对党员干部监督的要求，就不能适应对纪律问责的要求，就不能适应精准的要求。因此，要切实提高认识，扎扎实实搞好作风的转变。各地要加强对下派到村的第一书记的管理，强化他们对扶贫、脱贫工作的认识，要按扶贫目标、精准、脱贫时限的要求强化督导，使他们在帮助百姓脱贫的实践中得到锻炼，并与百姓一同成长。

座谈过程中，韩冬炎还对泰来县进一步搞好产业项目建设、种植结构调整、合作社建设等提出了要求与希望。

内容时间：2016-04-14