海伦市坚持把整村扶贫开发与美丽乡村建设、农村城镇化建设、现代化大农业建设有机结合、一体推进，注重发挥行业部门职能，坚持把改善贫困村发展环境和生产条件作为各行业部门发展规划的重要内容，在资金、项目等方面向贫困村倾斜，深入精准扶贫。2014年，全市农民人均纯收入实现7,570元，比2010年增长46 %，到2015年末预计可减少农村贫困人口53,730人。 

大力推进产业项目建设扶贫。2011年以来，全市共开工建设产业项目173个，总投资160亿元。全市规上企业发展到36户，拉动税收以年均两位数增幅递增，拉动就业以年均2,000人的增量递增，工业经济推动脱贫的作用明显增强。   

大力推进现代化大农业建设扶贫。深入实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验试点，承担了构建现代农业产业体系、深化农村土地管理制度改革、完善农产品质量安全体系、完善农业支持保护政策、推进农业科技创新及应用共5个项目，农业改革惠及了更多的贫困村和贫困人口。积极培育新型农业经营主体，农民专业合作社发展到1,500个，家庭农场发展到1,980个，带动全市规模经营面积达到340万亩，有效提升了农民组织化程度。深入实施“六带十百千”科技示范工程，建设绥化市级园区十大类100处,打造典型700个,培育高产创建科技示范户3,000户，农业科技贡献率达到65%以上，种植业标准化率达到98%以上，农业综合生产能力大幅提升，连续11年跻身全国产粮大县行列。 

大力推进城镇化建设扶贫。坚持以中等规模城市建设为牵动，深入实施“1128”城乡总体布局规划，制定了美丽乡村建设“三年方案”，全面打造干净整洁、整齐漂亮、设施完善、乡村文明的新农村。全市城镇居住人口每年都以近万人的速度增容，城镇化率达到41.19%，农村住房砖瓦化率达到84.5%，人均绿地面积8.61平方米。随着城乡环境的改善、承载功能的提升，拉动农民进城创业增收的作用已初步显现。 

大力推进民生社会事业建设扶贫。连续三年持续实施“十大民生工程、50件惠民实事”，累计投资36.4亿元，建设保障性住房164万平方米、廉租房1,800套9万平方米，改造泥危房2.5万户171万平方米，使3.5万户弱势群体喜迁新居，扩大农村危房改造试点，帮助贫困户解决基本住房安全问题。投资9,800万元实施农村饮水安全工程，303个村屯15万人吃上了“放心水”，农村自来水入户率达到65%，贫困村饮水安全问题得到有效解决。投资3.5亿元的建碾公路海伦段，即将全线通车，制约影响11个乡镇和一些贫困村发展的历史问题将得到解决。市医院被省卫生厅评为三级乙等医院，海伦市基本公共卫生服务工作经验被国家确定为“海伦模式”，在全国推广；全市行政村70%配有标准的卫生室，农村合作医疗参合率达到99%。投资1.8亿元用于城乡教育基础设施建设，推进了教育事业均衡发展。城乡低保、社保、医保实现增量扩面，特别是将符合条件贫困村中的低保对象和五保对象纳入医疗大病救助范围，确保贫困村困难群众病有所医，生活得到有效保障。

内容时间：2016-04-13