在沧州，提起海兴，人们就会想起苦海沿边，然而，就是这样一个在人们心目中的穷县，2011年，财政收入达到3.02亿元，当年净增一个亿。全县生产总值、工业增加值、财政收入三项主要经济指标增幅位居沧州市第一。今年上半年，海兴县地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、全部财政收入四项主要经济指标增速位列沧州市第一，这也是自去年第四个季度以来，上述四项指标增速连续三个季度“领跑”沧州。缘何出现这样的快速发展，近日，记者采访了海兴县委书记贾兆军。

　　记者：海兴县既是河北沿海11县8区之一，又是国家扶贫开发工作重点县，与省八次党代会做出的“双举战略”密切相关。作为一个具有双重身份的县，您如何看待这一战略机遇和发展形势？

　　贾兆军：可以说这是两顶极不相称的帽子，一顶是“国家沿海开放县”，一顶是“国家扶贫开发工作重点县”，正是基于国家沿海开放县和贫困县于一身的特殊定位，我们看“双举战略”，不仅是对海兴提出的更高要求，更是海兴发展的重大机遇，为海兴送来了“大开放、大开发、大发展”的东风。贯彻好“双举战略”，既是我们落实省委决策的政治任务，又是我们建设沿海强县和扶贫攻坚的必然选择。今年7月份，我们召开了县委八届二次全会，把大会的主题确定为“贯彻双举要求，抢抓双举机遇，加快建设沿海经济强县步伐”，并审议通过了《关于认真贯彻落实省委“双举战略”努力实现沿海强县建设和扶贫攻坚互促双赢的决定》，进一步明确了贯彻“双举战略”的思路、目标和举措，以扶贫开发助推经济发展，以经济发展拉动扶贫开发，有力促进了全县经济社会的快速发展。

　　记者：说起海兴快速发展的原因，不少人说，是因为海兴的土地优势。对于这种说法，您是如何看待的？

　　贾兆军：这种说法不能说不对，但不全面。确实，我们沿海区域拥有可供开发的40万亩盐碱地和50万亩滩涂，有18万亩盐田可以用作建设用地，这在全国沿海地区可以说也是一片未开垦的黄金宝地。但真正的优势是以下三个：一个是政策优势。《河北沿海地区发展规划》已经上升为国家发展战略。在省八次党代会上，提出了举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，举全省之力攻扶贫之坚，海兴正在感受到全国、全省的关注和支持，这是海兴发展最大的优势。二是区位优势。过去我们叫沿海临港，现在叫有海有港，海兴离港口很近，与渤海新区一衣带水，你中有我，我中有你，相互交叉的关系。三是交通优势。“十一五”期间，我们彻底改变了海兴交通道路落后的局面。形成了西津汕、东沿海、北石黄和即将启动的南邯黄四条高速环抱，邯黄、地方和谋划建设的黄大(黄骅到山东大家洼)三条铁路在境内交错，路网密度指数高出全国平均指数2倍的局面。

　　记者：这样看，海兴面临的机遇是前所未有，那我们是如何抓住机遇，把发展潜力变成经济实力的呢？

　　贾兆军：把发展潜力变成经济实力，最关键的就是要实干。在去年的县八次党代会上，我们确定了“一个主题”、“一大目标”“一条主线”、“四大任务”的总体思路。“一个主题”就是实现由潜力海兴向实力海兴转变，建设沿海经济强县；“一大目标”就是“十二五”期间，主要经济指标翻两番；“一条主线”就是解放思想，转变作风；“四大任务”也就是“四个下大决心”，即下大决心建新城、下大决心搞园区、下大决心上项目、下大决心惠民生。为保证“四大任务”落到实处，我们始终把解放思想放在首位，只有思想的大解放，才有经济的大发展。在换届后的第一次常委会上，我们提出了解放思想就要“摆进去、走出去、学起来、干起来”，并提出了“四个打造、一个坚决执行的要求”：即打造一支思想解放的班子，打造一支团结协作的班子，打造一支敢于担当的班子，打造一支风清气正的领导班子，坚决执行省委的“约法八章”，让开放的思维引领工作，让沿海的观念推动发展。

　　记者：有位先哲说过，给我一个支点，我就可以撬动整个地球。您认为在实际工作中，海兴崛起的支点在哪里？

　　贾兆军：关键是“两手抓”：即一手抓项目，一手抓园区。抓项目，我们重点围绕沿海临港产业抓招商，冀衡系列化工、冀物铁矿石、煤炭物流、天津金鹏管桩、风电等一批投资超10亿元的项目先后落户海兴。抓园区，我们规划启动了海兴经济开发区、临港工业园区、县城工业园区三大工业聚集区。前不久，海兴经济开发区被纳入省级开发区管理序列，实现了海兴工业园区从无到有、从低到高的历史性突破。今年上半年，全县引进亿元以上项目20个，其中超十亿元项目5个，比去年同期增长40%。另外，我们正积极与中核集团、华电集团、新兴集团、中铁、南车、北车集团等一批中字头、国字号的大企业集团洽谈合作。其中，总投资720亿元的核电项目已完成厂址普选报告，并通过专家评审；总投资90亿元的莱茵铁路实验场、总投资20亿元的新兴集团现代物流园等项目已开展前期工作。

　　记者：从发展规律上看，城市建设是吸引发展要素和发展资源的重要保障。您是如何看待、描绘和抓好城市建设的呢？

　　贾兆军：对我们一个经济欠发达县来说，搞城市建设不仅可以优化发展环境、拉动经济发展，更重要的是提振全县上下加快发展的信心。所以，我们是以经济欠发达的财力，建设沿海开放县的高标准城市。搞城建，我们始终坚持三个原则：一是高标准规划，刚性落实。海兴县城总体规划设计由天津大学规划设计院承担，修建性城市设计用的是国际知名的豪张思公司。对不符合规划和标准的工程我们坚决不做。二是要有先进理念和地域特色。我们新城的建设理念就是“水织海兴、绿映新城”，要建成一个“百米见绿、千米见水，水绿环绕”的新城。三是宁可不干，不能干乱。城市建设切忌摊大饼、推小车式的发展，我们宁可留白给后人，也决不给自己留遗憾。我们新城规划了10平方公里，“两横两纵”路网框架一步到位，县医院、四星级宾馆、凯瑞花园等重点工程主体完工，3000米长、75米宽的新区U型绿带工程已经启动，新区效果充分展现。下一步，我们将重点实施“四个全面启动”工程，即：基础设施、行政服务中心、商业服务中心、社会事业工程全面启动。力争三至五年，把海兴建成一个独具沿海特色、宜业宜居的滨海新城。（河北日报记者张近情）

内容时间：2016-03-22