3月22日，笔者来到镇宁自治县本寨乡，在张家坝村的田野里，村民正在进行紫王葡萄和蜂糖李的育苗栽插。致富能人潘乾富一边耐心地指导村民如何栽插，一边又在已栽种了3年的葡萄园里教村民赵志国如何疏果。在黄萼裳裳绿叶稠的田野里，一幅生动的农业生产图景展现在笔者面前。

　　近年来，本寨乡计划生育协会不断创新多元化服务平台，以建立“幸福家庭”扶助金为契机，打造服务型计生协会，融入乡村社会事务服务管理，采取支部主导、协会参与，逐步做大做强村级集体经济，通过能人的带动作用使全乡10个村从原来的“空壳村”变身发展为“小康村”，走出一条带领群众脱贫致富的小康路。

　　以前的本寨乡，10个村里有七八个村是“空壳村”，村集体经济处于真空状态，群众以种植传统农作物为主。为了改变贫穷状况，这10个村建立乡村“幸福家庭”扶助金，通过计生协会的帮助，利用计生事业经费30万元注入乡级“幸福家庭”扶助金专户，同时面向社会募捐，并设立长期募捐联系电话和账号。与此同时，乡政府按照各村募捐金额的3至5倍配套注入资金。到目前为止，全乡已募集“幸福家庭”扶助金71.8万元，实现了10个行政村全覆盖。

　　“我是2013年底开始种植葡萄的，2015年葡萄开始挂果，68亩土地收入了15万元，这给我极大鼓励。今年我不但加大了育苗基地的发展，还带动了20多户计生会员参加到葡萄种植上。现在我的育苗基地育葡萄苗10亩、蜂糖李苗40亩，基本能满足周边村民的种植需求了。”潘乾富一边教村民疏果、剪枝，一边把发展的打算告诉笔者。

　　为了将“幸福家庭”扶助金不断壮大发展，本寨乡建立以财政资金注入、社会捐赠为辅的长效增长机制。同时引进企业或大户，由所在村与公司或大户商定，将8%的收益注入到所在村“幸福家庭”扶助金中，注入资金逐年递增，到20%为上限。

　　此外，本寨乡利用“幸福家庭”扶助金加大对移民搬迁、国土整治、特色种养殖产业项目的扶持。从资金补助、基础设施建设等方面，对产业园区内集体经济发展、计生户及精准扶贫户给予扶持。“我去年种了60余亩芋头，得到每亩80元补助金，这对于我们刚刚起步的产业是很大的激励。”村民王子龙说。据了解，王子龙原来外出广东打工，听说家乡这几年政策好，于是回乡创业。“回来拼了一年，收入7万多元，在家里没有多少花销比在外面好多了，还能照顾老人。”王子龙不但自己发展，还带动5名计生协会的村民一起发展。据悉，本寨乡对全乡种植芋头的村民补助面积1000余亩，补助金额达8万余元。

　　为了盘活村级资产，该乡对村集体闲置摞荒的土地进行流转盘活，对外租赁，收取租金。同时在产业结构调整中发展中药材、水果、蔬菜种植及生猪、土鸡养殖。在引进企业和发展大户上，实行企业和大户扶持村集体经济，把工厂车间搬到村里，转移农村剩余劳动力，为发展村集体经济提供广阔舞台。

　　去年，该乡引进安顺市龙丰药业在张家坝村建立无患子育苗基地，共计投资1000万元。乡政府与企业签订协议书，帮助公司争取上级项目扶持，并给予育苗基地每亩200元补助。同时，将张家坝村、双龙井村20户计生“独双户”家庭纳入扶助对象，优先使用计生协会会员家庭务工，劳动报酬高于一般工人10%以上。从今年开始，育苗基地按照年收益的8%比例返点注入村集体经济，使村集体经济形成滚雪球的发展之势。

　　目前，本寨乡有村级党员386名，在村党支部的领导下，计生协会通过开展结对帮扶活动，让群众对计生协会的知晓率不断提高，会员的认同感和归属感不断增强，协会的凝聚力不断增强，鼓励群众积极加入村级协会组织。目前全乡有2312名会员，占人口总数的12%，预计到今年底将发展到4000人左右。该乡通过“支部+协会”的发展模式，使农民人均纯收入从原来的每月2000余元提高到如今的8000元，摸索出了一条精准扶贫的发展之路。

内容时间：2016-03-25