华尔山岗为何八年大变样

　　——正安县探索“包干式”扶贫让土坪镇华尔山苗胞70户400人成功脱贫奔小康小记

　　在贵州省正安县的南部边陲土坪镇联盟村的一座大山深外——华尔山岗上，住着一群既能说苗语又能说汉语的特殊群体——他们是原生态的苗族同胞。

　　这些历史遗留在山上的苗族同胞，由于常年居住深山野岭，居住环境条件恶劣，思想观念极其落后，固守本土的思想根深缔固，苗族不与汉族通婚，还不遵守计划生育政策，各级政府因财政困难却爱莫能助，因此，苗胞们生活极端困苦。

　　2008年12月后，正安县委、县政府针对华尔山苗胞存在的贫困原因，通过调研后果断实施“包干式”扶贫。如今，这个70户400人聚居的苗寨，水泥公路通到家门口，外出打工人数达到250人，苗胞住上了新房子，家家看上了彩电，户户喝上了自来水，人人穿上了新衣服，人均收入从每人年收入200元提高到现在的每人1500元。

　　为什么通过八年的帮扶，华尔山苗寨就发生了怎么大的变化呢？为了探过就竟，了解苗胞们真实脱贫状况。5月5日，笔者驱车重返华尔山顶，就这个苗寨苗胞们脱贫情况进行了实地采访。

　　深入苗寨调研贫困原因

　　海拔1400多米的华尔山深处，原来居住着63户350多名苗族同胞。他们祖祖辈辈住的是茅草棚，锅里煮的是包谷饭，身上穿的是打补丁的衣裳，多数缺少文化知识，生活十分困苦。2006年夏天，原任县委常委、政法委书记王道书到乐俭乡调研社会治安工作，当他走到一座大山上时，随行的一位干部对他说：“这里是土坪与乐俭的交界处，你看，那边山顶上的茅草房就是华尔山，山上一个组全是住的苗族同胞，他们整天打猎不爱劳动，生活非常艰苦。” 听了这位干部的介绍后，王道书问：到那里还有多远？至少还有6里路，而且全是毛狗路不好走。那位干部回答道。那一年，王道书年龄50多岁，而且身体还不是很好，步行起来非常吃力，但是，这位党的干部这时没想那么多，他心里想着是必须深入苗寨，了解苗胞们生活状况，于是，他弯下身卷起裤子，大手一挥，走，我们去看看，在大家的随同下，王道书率大家翻山越岭来到了华尔山顶，他率干部挨家走访了苗族同胞，每走一户，王道书都要拿出一本小小的笔记本，向苗胞了解贫困情况，然后细心记在笔记本上，与此同时，还察看了华尔山的地理环境及苗胞挑水喝的水井，过问了四个季节中大家喝水的情况。苗胞王永志说：“特别是夏季和冬季，早晚大家到处找水挑，有时因争水大家还要祉皮打架。”随后，王道书还与年长的几个苗胞促膝谈心，了解苗胞的历史沿革，生存状况，为进一步丰富他的调研内容夯实了基础。

　　调研结束后，王道书返回正安县城，晚上奋笔疾书，向县委写了一份华尔山苗胞贫困情况的专题调研报告，然后亲手交给时任县委书记韦圣福。

　　县委下达扶贫攻坚令

　　据了解，韦圣福接到报告后，阅后对王道书撰写的这份调研报告非常赞赏，随即在《调研报告》上签发批示：要求大家对苗胞实施“包干式”扶贫，随后，县四大班子制定了切实可行的帮扶措施，多方筹资近百万元，首先解决苗胞们的住房问题。2009年，首先为居住条件最恶劣的32户苗胞修建了具有苗族风情的房屋。

　　为了使扶贫工作不停步，把扶贫苗胞的工作向纵深推进，使扶贫取得实实在在的成效。2010年，县委、县政府还明确：县水利局负责人畜饮水规划；县农办、畜牧局、绿产办等单位帮助苗胞调整产业结构，推广优质良种，实行科技种植，发展畜牧产业；土坪镇及所在的村支两委抓沼气池建设，发动大家养好猪、牛、羊，美化好房前屋后的环境，搞好其他苗胞的房屋维修；县文广局春节前作好通电视的具体规划，让苗胞们看上电视；县交通局和财政局竭力把进苗寨的公路维修好，满足苗胞们生产生活运输的需要。其他部门由县扶贫办统筹，将余下的贫困户包干到每一个单位，并把单位名称、电话号码都张贴在贫困户门上。那一年后，县直部门干部不知走了华尔山多少趟，县级领导干部也不知去了华尔山多少次。值此，包干扶贫的攻坚战全面打响。召开群众会、组织大家修路、建房、建水池、发展畜牧等产业掀起了高潮。

　　包干式扶贫成效显

　　通过包干式扶贫措施后，县委、县政府筹集近百万元资金，于2009上半年为居住条件最恶劣的32户苗胞修建了具有苗族风情的房屋，解决了苗胞长期与猪牛同住在一起的问题。不过，在此次采访中，新增户吴贵玉、吴古良、王红、王先进、吴贵权、王信民、熊延海至今也还没有房子居住；县交通局、县财政局全体干部奋战三个月，修通了通向苗寨的3公里水泥公路；县水利局投入资金80多万元，修水池一座，拉通了通向各家的水管于缸前；土坪镇党委、政府及村支两委派出干部，晚上组织苗胞们开会，学习中央、省、市和县领导的讲话精神，发动苗胞发展畜牧业。通过宣传、组织、领导、发动，苗胞们思想得到了大解放，当年，他们就有一批人外出到新疆、蒙古、浙江等地打工挣钱，家家户养猪养牛羊；县农牧局干部引导他们科学种田，增加粮食产量。县委宣传部、县文广局还为他们送去了小锅盖和电视，丰富了苗胞们的文艺生活。其他部门如当时的农机局和民宗局等6个县直部门，由县委、县政府把贫困户包干到这些单位，给这些单位的“一把手”下死命令，并明确年终帮扶要达到的标准。这些单位接到县委、县政府任务后，组织干部挥师华尔山，向苗胞送米、送菜油、送衣服、送棉被，送现金。今年，土坪镇还在苗寨发展300亩桃子和梨子。

　　据苗胞马永虎向笔者介绍，去年，这个苗寨人均收入有的户已达2000元，大家住房改善了，家中有自来水喝，泥砂公路变成水泥公路，家家有电视看，人人穿上了新衣服。晚上，马永龙、吴海堂、杨兴民等人围坐一起看电视时说：“我们苗族能有今天，全靠党和政府扶贫攻坚帮大忙，我们要万分感谢中国共产党，感谢人民政府，感谢各级领导们！”

　　75周岁的马文光在苗寨住了几十年，他是新旧社会中一个很好的见证人，他对笔者说：“国民政府统治时期，我们苗胞吃的是包谷面，喝的是氹氹水，住的是茅草棚，穿的是到处打补钉的衣服。如今，共产党领导后，这个苗寨的人们，喝水不用抬，住吃不困难，水泥路修到家门前，电灯拉上来，钱包鼓起来”。

　　随后这个神采奕奕的老人站起来，指着他家墙上张贴着的一张毛主席画像说，他老人家是苗族人的大救星，苗族人今天能有饭吃有钱花，住房得到改善，苗族、汉族能通婚，实现民族大融合，我代表苗寨人感谢共产党！感谢毛主席！感谢习近平总书记！

　　笔者手记：

　　扶贫攻坚是一项系统工程，在推进扶贫攻坚进程中，就竟怎么样才有成效呢？通过采访，笔者有如下感受：第一、必须要精准扶贫。干部不深入基层，不了解贫困原因，急于进村扶贫基本上没效果。比如华尔山、苗胞的贫困，如果没有当年原县委常委王道书的深入调研，今天的华尔山可能不会变成这个样子。第二、“一把手”很重要也很关健。如果当年时任县委书记韦圣福不知晓华尔山苗胞的贫困，不作批示也不下达向苗寨的扶贫攻坚令，如今的苗胞人均收入能达到1500元甚至达到2000元吗？笔者的回答是：完全不可能实现这个目标，因为他们由于历史等原因的确太贫困了。第三、干部不齐心协扶贫攻坚也不行。如果当时没有一支“听党指挥、服务群众、取打硬仗”的干部队伍，没有一批敢打硬拼、攻坚克难的领导干部，这场扶贫攻坚战根本打不下来。老实地讲，当时那个苗寨要用文字来形容，就是住居环境“臭”，城市的人上山呆一个小时都呆不下来，苗胞们又不听话，就连干部们送“种子”给他们种庄稼，第二天他都给煮来吃了。干部反复式做群众工作，苦口婆心地劝说苗胞，不断与苗胞进行心理沟通，县委、政府加大人力财力的投入，才彰显出了今天这个扶贫效果。不过，笔者建议，由于苗胞的贫困程度太深，因此，对华尔山苗胞的扶贫还需继续走下去。（2015-05-06）

内容时间：2016-03-23