金盾阳光，扶贫雨露。

　　自2012年公安部定点帮扶贵州省兴仁县、普安县以来，从公安部到当地公安机关，牢牢聚焦公安主业，突出“公安特色”，在产业、教育、警务、医疗等多个方面进行了持续、大力度帮扶，着力杜绝群众因案、因毒、因事故致贫返贫现象，做细精准扶贫，护航脱贫攻坚，形成了上下联动、横向联合、齐抓共管的大扶贫格局，为广大贫困群众送去了温暖，为边远山区经济社会发展、基础设施建设贡献了“公安智慧”。

　　5月中旬的贵州山区还透着一股清冷，记者来到黔西南布依族苗族自治州普安县、兴仁县，实地采访了当地扶贫工作开展情况。近年来，在各级公安机关的帮扶下，兴仁县和普安县从产业发展到教育医疗条件已然面貌一新。

　　深挖产业优势 打通脱贫道路

　　“这些兔子都是半夜刚生下来的，有80多只，折腾了我一宿！”熊中胜语气里夹带着倦意却难掩兴奋。他是普安县江西坡镇高潮村坛子口养殖小区雇来的“集中带养员”，主要任务就是帮着养殖场养殖长毛兔，同时把养兔技能传授给当地贫困户。

　　“现在我们这里饲养了超过2000只兔子。一只兔子一年能剪下近4斤兔毛，按政府保底收购价也能获利近400元。”熊中胜向记者念起了生意经。

　　坛子口养殖小区2017年6月建成，运营刚满一年。“我们建立的初衷就是要带动贫困户脱贫。”高潮村党支部书记康周国表示，“目前有69家贫困户能从中享受分红，一年保底就有1600元。而且这里也为他们提供了工作岗位，月薪1500元，包吃包住。”

　　记者观察到，该养殖小区在一个山坳中，横跨在其上方的高压电塔非常显眼。康周国告诉记者，“没有电，兔子的繁殖以及剪毛、喂料都是大问题。去年10月，在公安部第三研究所的资助下，养殖小区终于通了电，我们正准备扩大养殖规模，争取年底养到1万只。”

　　“一红一白”，普安人常挂在嘴边，意即该县的两大经济支柱，“白”指的就是长毛兔，而“红”指的便是“普安红”。

　　位于江西坡镇细寨村的公安部扶贫茶园——警民茶叶基地，记者采访时，这里的春茶茶青早已有了销路。据了解，普安气候条件特殊，茶青采摘时间普遍早于其他茶区10至20天，新茶在全国上市最早。

　　过去，由于江西坡镇土地相对分散，交通不便，农户靠卖茶青维持生活，生活艰难，更有大量茶园土地集中在精准贫困户手中，长期出于失管状态。

　　“根据实际情况，我们紧紧抓住贫困户手中现有的茶地资源，着力解决贫困户缺思路、缺资金、缺技术、缺销路实际困难，通过搭建一个扶贫产品营销平台、扶持一个农业专业合作社，实现带动一批精准贫困户。”公安部挂职普安县蹲点扶贫干部王尚介绍，“其中，我们以农业专业合作社为依托，让精准贫困户自愿加入合作社，用土地流转、茶青收购、农肥农资补贴、脱贫保底用工的方式让贫困户实现精准脱贫。”

　　如今，精准扶贫茶叶基地已有加盟贫困户44户213人，加盟土地面积285.54亩。其中，37户189人已实现脱贫。“今年，我们计划销售‘普安红’茶叶2万斤、优质绿茶2000斤，带动精准贫困户每户实现增收1万到1.5万元，确保已脱贫精准贫困户不返贫，剩余未脱贫的实现彻底脱贫。”王尚表示。

　　据统计，近年来，公安部已累计向定点扶贫和对口支援的兴仁县、普安县投入资金和各类物资4000余万元。每一个扶贫举措的落地，每一项富民工程的开展，激励着贫困地区人民与公安机关携手奋斗。通过产业扶贫，真正打通了当地百姓的致富之路。

　　“扶贫需先扶智” 提升教育环境

　　“危险的游戏我不做，变质的食物我不吃，拥挤的道路我不抢，安全时刻放第一。”一进普安县江西坡镇小学，记者就被操场边以“安全伴我行”为主题的黑板报所吸引。教室里，传来朗朗读书声。

　　这所小学是中国人民公安大学的一处支教帮扶点，王炳坤从公安大学本科毕业后已经在此支教将满一年，早已和学生“打成一片”。他告诉记者，在江西坡镇，安全教育已成为一项重点工作来抓。“学校一共400多名学生，留守儿童就占了近四分之一。平日家长疏于安全教育，很多孩子来上学经常走几里的山路，路上安全也是大问题。”王炳坤说。

　　据了解，公安大学教授王大伟2017年创作了一套“平安操”，以10首童谣的方式教青少年学会规避大部分儿童犯罪侵害与意外伤害。江西坡镇小学校长余波告诉记者：“这套操有效帮助我们向学生普及基本安全知识，已成为我们大课间的一项‘必做活动’。”

　　安全教育仅仅是公安机关“扶智”的一个侧面。在帮扶普安县、兴仁县脱贫攻坚中，公安机关将“扶贫先扶智”的基础性地位、“治贫先治愚”的先导性功能、“脱贫防返贫”的根本性作用摆到前所未有的高度，着力发挥教育和文化造血功能在促进扶贫、防止返贫方面的特殊作用。

　　其中，针对家长外出打工多、留守儿童多的实际，公安部在江西坡镇援建了一所“青春课堂”课外学校，用于辅导孩子们放学后写作业、做文体娱乐活动。据介绍，课堂平时每天有50至60名学生，到了假期超过100名学生。

　　捐设备、捐学习用品、帮助校园环境改造、为贫困学生提供资助、派驻支教团队……公安机关对当地的教育教学实现了常态化帮扶。“一方面大大改善了学生的学习环境，另一方面，也给我们带来了新的教学理念，通过新教学方法，学生的行为习惯有了质的变化。”余波说。

　　护航脱贫攻坚 筑牢基层警务

　　“看，这是警察叔叔送给我的手表！”再有1个月就年满5岁的阳阳提前收到了公安民警送给他的“生日礼物”——一枚平安手环。阳阳对新礼物爱不释手，向他的玩伴们炫耀起来。

　　阳阳的家人在上海打工，平日都是和外公外婆生活。到了好动的年龄，阳阳的人身安全也让家人很操心。

　　记者看到，这枚手环外观和普通手表无异，具备一般电子手表的功能。不同的是，家长可以在自己的手机中安装操作手环的应用软件，“有了手环，他的家人远在外地也可以随时掌握其行动轨迹，一旦发现可疑，便可迅速通知警方。”在场民警向记者解释。

　　据了解，针对当地留守儿童多的问题，黔西南州公安局全面开展了关爱留守（困境）儿童警航行动计划，免费为留守（困境）儿童发放平安手环3万余枚，至今已找回3名走失留守儿童。

　　守住人，也要守住财物。在黔西南州为易地扶贫搬迁群众集中规划的新市民居住区，公安机关通过运用大数据警务，牢牢守住了“新市民”的“钱袋子”。

　　黔西南州兴义市坪东街道南兴新市民居住区是政府规划的一处“移民”小区，这里目前生活有近2000家易地扶贫迁入的贫困户，他们中大多数都是从普安县各地区搬迁至此。由于居住区人员结构、受教育程度等不相同，治安环境相对复杂。

　　对此，2017年6月，“南兴新市民居住区警务室”应运而生，警务室开启大数据警务建设应用，通过智能安防建设、警务保障建设和联动协同机制建设，全面提升新市民居住区的人口管理、治安防控和日常服务，加强了风险预警、信息采集和民生服务水平，真正实现来自贫困县区百姓搬得出、快融入、能致富，切实保障“新市民”的人身和财产安全。

　　据了解，今年6月底、7月初，兴仁县即将迎来国务院组织的第三方脱贫评估验收，为巩固攻坚成果，黔西南州从公安、司法两部门抽调100名干警组成“护航战队”进驻兴仁县，协助当地开展扶贫脱贫护航工作，支持兴仁县脱贫攻坚减贫摘帽决战决胜。“护航战队”民警充分发挥职能优势，积极向百姓进行法制和扶贫政策宣传，主动帮忙解决困难、化解群众矛盾、侦办历史积案，赢得了当地百姓的信赖。

　　公安机关护航脱贫攻坚，真正扶在了“点”上、帮在了“根”上，做到了扶真贫、真扶贫、真脱贫，为扶贫成果可持续性提供了坚实保障，增强了贫困地区群众的获得感、安全感和幸福感，暖了民心，增进了警民鱼水情，这片热土上充满着无限希望和光明前景。

内容时间：2018-06-12