为贯彻落实习近平总书记“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”重要指示精神和省委提出的精准识别、精准施策、精准管理、精准考核的扶贫攻坚工作新要求，扎实打好精准扶贫攻坚仗，该县以“九步骤”有序推进全县贫困人口整体脱贫，逐步实现率先全面建成小康社会目标。
第一步入户算账摸情况。按照2014年7月建档立卡信息和今年首轮遍访贫困户表册对贫困户信息进行再次核准，召开乡（镇、街道）干部职工大会，安排机关干部、“第一书记”、驻村干部和包村干部等深入贫困户家中逐户调查算账，做到算好收入账、支出账、口粮账。
第二步分析原因明方向。根据入户算账情况，深入分析每一户贫困户致贫原因或返贫原因，从生产情况、家庭副业情况、务工情况、家庭成员、身体健康状况、家庭收入、劳动力状况、文化程度等方面把准问题关键，分类归纳，为“因户施策”、“一户一策”奠定基础。
第三步精确分类定对象。结合甄别遍访情况，乡（镇、街道）及时召开党政联席会议，听取各村（居、社区）分管领导汇报贫困户家庭劳动力状况、家庭收入和支出情况、发展意愿思路和脱贫致富能力情况，审定确定贫困户，该清退的清退，该进入的进入，已脱贫的及时推出。同时，对确定的贫困户进行准确分类，按准贫困户、弱势贫困户和可塑性贫困户三类进行划分。做到分类精准，一户不漏。
第四步干部结亲当家长。实行“1＋X”的干部联系群众模式，“第一书记”、驻村干部与贫困户结成对子，履行“常务家长”职责，常入贫困户家，从产业谋化、寻找资金、技术培训、组织实施等方面，给贫困户出点子、想办法，找销路，千方百计拓宽收入来源，增加收入，明确贫困户发展思路，坚定贫困户发展信心。引导贫困户培养好子女，遵守好法律法规，践行好社会公德和家庭美德，培养文明习惯，实现一个干部十多项帮扶模式。
第五步一户一策用心帮。根据贫困户实际情况，结合发展意愿，充分挖掘贫困户发展潜力，按照有钱帮、有人帮、有项目的标准，“一户一策”逐户定措施、定计划，把“漫灌”变成“滴灌”，从基础设施、就业、社会保障、产业发展等方面进行帮扶。有计划地开展培训工作，做到既扶困又扶智，培养贫困户自力更生、自主创业的能力，努力提高贫困户的素质，激发内部发展动力。结亲干部采用“炮火式”救援方式，集中火力加大扶贫攻势，力求帮扶成效。
第六步筹措资金强保障。积极协调、争取各类资金，用于贫困户产业扶持，通过协调金融部门贷款，用扶贫资金贴息为贫困户按计划脱贫提供资金保障。同时，整合“四在农家?美丽乡村”六项行动计划和精准扶贫“六个到村到户”等项目资金，集中支持贫困村抓现代山地特色农业发展，集中解决好贫困村生产生活设施改善和村容村貌建设等突出问题。
第七步跟踪问效紧不放。对贫困户要根据计划脱贫时间和项目实施情况，随时开展扶贫效益监测，对扶贫效益进行评估，及时帮助解决脱贫过程中遇到的困难和问题，一方面，推动项目实施，确保效益；一方面对已经脱贫的要进行跟踪回访，巩固提升扶贫成果。
第八步动态管理建台账。建立贫困户管理台账，对基本资料、帮扶情况、帮扶措施、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册，实行动态管理，帮扶对象脱贫后及时从台账中退出，返贫的重新纳入台账，实行“企鹅抱团越冬”式动态管理。
第九步长效巩固奔小康。通过创新扶贫模式，一改过去扶贫旧办法、旧思路，实现一真实，一转变，一翻身。全县上下决战贫困，做到抓铁有痕、踏石留印、步步为营、稳扎稳打，动真情，动真格，真扶贫，让贫困户发展产业，带动一般户，打赢翻身仗，2015年奠基础，2016年实现人均可支配收入超9000元，向小康迈进。
内容时间：2016-03-30
